直击企业数据直报

        月初是企业向统计部门上报数据的尖峰时刻。正是来自企业的一笔笔数据,汇聚为牵动人心的中国经济数据。为保证数据真实、可信、公开、透明,国家统计局正在试点并计划推广企业“一套表”联网直报数据,记者对此进行了实地探访。

        在位于北京市广安门附近的一间狭小办公室里,宣房楼宇设备公司综合统计员朱博正用电脑通过互联网登录“统计数据集中采集平台”。在输入账号、密码并通过认证证书认证后,他进入了一个如同电子邮件信箱一般的页面,页面右侧是企业需要上报的统计表的列表。

        工业企业生产、销售总值表,主要工业产品生产、销售、库存、订货表,加工转换企业能源购进、消费及库存表,工业财务状况表——这家中型供暖运行和电梯运行企业每月必须向统计部门上报4张报表。

        朱博填报的数据如果有误或异常,软件中内设的审核功能会根据长期积累的规律和数据之间的逻辑关系进行判断。判定为“强制性错误”的报表根本无法向上报送,而判定为“核实性错误”的则需要再核实,如果的确没错也必须加注解释说明为何异常之后才可以上报。

        “过去手工填报,错误很难发现,现在通过软件内置的审核功能,能够更好地保证数据的质量。”朱博说,例如过去企业填报的能源报表,因为供暖企业有能源加工转换的过程,要经过繁琐、漫长的计算,很容易算错,如今只要填进去几个基础数据,一切都由软件根据公式自动计算出准确数据,企业很方便就得出综合能源消费量,对节能工作也有很大帮助。

        朱博为所在企业填报的数据,经过软件审核上报之后,接下来会如何?这些数据并不是像过去那样经过北京市西城区统计局、北京市统计局层层加工汇总之后上报到国家统计局,而是直接进入一个统一的平台——国家统计局联网直报门户,三级统计部门的相关获得授权的人员都能直接看到这家企业上报的全部原始数据,而任何一级统计部门对数据的任何修改,都会被标记出来,留下“痕迹”。

        在国家统计局数据管理中心巨大的屏幕上,通过电脑联网调看,北京市西城区参加企业“一套表”联网直报的所有企业情况都清晰可见:哪些表已经报上来了、哪些没有报上来,西城区统计局对报表的验收结果如何、北京市统计局对报表的验收结果如何,都明白地标注着。获得授权的统计人员可以直接进入每一家企业的每一张报表详细核查。

“过去是层层上报,企业原始数据到国家已经经过四五道手,现在从企业端报出的数据直接传到国家的数据中心。国家直接掌控原始数据,是提高统计质量的生命所在。”国家统计局数据管理中心主任许剑毅说。

        我国现行的调查统计方式有一定的分散性,不同的专业统计部门(比如投资、工业、商贸等)分别采集数据,数据的口径也不尽一致,造成基层负担较重,数据也不够衔接。国家统计局正在推行的“一套表”制度,将对企业分散实施的各项调查整合统一到一起,统一布置报表,统一采集数据,推动统计的规范、统一。

        许剑毅介绍说,企业“一套表”制度从去年一些地方开始试点,今年在13个省份全省份和13个省份的部分地区较大规模进行试点,共有37万多家企业参加。已经两次成功上报了数据,现在看来效果比较好。

        在国家统计局数据管理中心巨大的屏幕上,获得授权的监控人员可以看到所有参加试点地方的企业报表实时报送情况,可以了解到每张报表的具体内容。比如,不仅可以看到山西省某个市、某个县,甚至乡、镇一直到居委会、村委会一级辖区内的企业上报进度、报表内容、验收情况,还可以选中未报数据的单位,发送催报数据的手机短信。各级统计部门在这个统一的平台上,根据各自的权限,对原始数据进行加工汇总,生产出相应的统计数据。

        “我们要做到,企业上报数据‘两点一线’,中间公开透明。最核心的,就是保证数据生产过程不受人为干扰,保证数据质量。”许剑毅说。

        根据国家统计局的部署和安排,从明年1月份的月报和2011年的年报开始,全国将全面实施企业“一套表”联网直报制度。