6月13日，宁夏注册会计师协会和宁夏资产评估协会召开“两师”行业落实支持稳住经济大盘工作部署会，财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记杨冬梅同志出席会议并讲话，“两师”行业全体理事、监事及各执业机构负责人参加会议。

杨冬梅同志围绕我区“两师”行业贯彻落实财政厅党组关于主动服务财政中心工作，切实履行主责主业的要求，对我区做好当前“两师”行业协会工作提出以下几点意见：

一、稳妥推进“两师”考试

（一）考试报名情况。1.截至4月30日注会考试报名9572人，比上一年7034人增加2538人，增长率36%。中注协要求坚持服务考生理念，为方便考生根据个人备考情况审慎交费，允许考生在不改变考区的前提下，对所报科目进行调整，给予考生45天冷静期，于6月15-30日缴费，实际报考人数以缴费后的数据为准；2.截至5月30日评估师考试报名488人，比上一年783人减少295人，降低60%，中评协增加了补报10天（7月18-27日）的设置，最终报名人数以补报结束日数据为准。

（二）现阶段我区高校全部实行封闭式管理，协会要尽早与考点联系，同步开展考试机位落实和检查，密切关注疫情态势，周密制定疫情防控和考试实施相关应急预案，为如期举行考试打好基础，确保我区“两师”考试安全顺利举行。

二、持续做好注册年检服务

注册年检是强化行业管理的一项重要制度安排。

（一）2022年,为减轻会员负担，提高工作效率，助力行业抗击疫情，注师年检依托中注协行业管理信息系统，由以前年度的线下提交纸质材料提升为线上检查，目前年检工作已经开始，预计8月底完成；推进会员证书电子化工作。

（二）资产评估师年检工作已结束，全区共有169名资产评估师参加了年检，其中：161人通过年检，8人转为非执业会员。

三、巩固助力大学生就业行动

助力大学生就业是一场促就业攻坚战。协会要抓好中注协中评协关于开展行业百日招聘专项活动的宣传和贯彻，组织线上“行业百日招聘直播待岗专场”活动，协助机构走进“线上校园”开展招聘活动，搭建机构和高校毕业生对接平台，协调机构免费在教育部大学生就业服务平台、猎聘网、国聘网等平台发布招聘、实习岗位信息，助力大学生就业行动。

四、优化完善行业人才工作

人才是行业高质量发展的重要基石。聚焦行业人才培养、人才流失等问题，中注协正在修订和完善《关于加强新时期注册会计师行业人才工作的指导意见》《中国注册会计师胜任能力指南》《关于解决注册会计师行业人才流失的若干工作措施》等，这些举措的出台，将为行业人才工作提供指引指南，届时协会要加大宣传和落实；适应新冠肺炎疫情防控常态化要求，采用线上线下相结合的方式，确保2022年培训工作按计划完成。

五、切实加强行业监管

今年上半年，财政部相继下发了《会计师事务所监督检查办法》《会计师事务所一体化管理办法》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》《会计师事务所自查自纠报告管理办法》《中国注册会计师鉴证业务基本准则》等，这些办法的出台，是财政部贯彻落实国办30号文件的具体举措，同时财政部也印发了《财政部关于组织地方财政部门开展2022年度会计和评估监督检查工作的通知》，中注协中评协也下发了2022年执业质量检查的通知。协会在今年的执业质量检查工作中，首先要加大财政部近两年出台的与行业相关制度的宣传，自注册会计师制度恢复重建以来，一年半的时间高密度出台了10多个办法，这是党中央、国务院在经济高质量发展的同时对行业提出高质量服务的要求，同时也说明行业存在着诸多的问题，借此，请在座的各位一定要重视，切实履行市场经济“看门人”职责，加大风险提示力度，提升执业质量，坚守诚信执业，防范执业风险，积极主动为我区稳住经济政策措施的落地实施提供专业服务。

六、着力提升行业数字化水平

2022 年是行业“数字化建设年”，要积极适应常态化疫情防控新形势，围绕行业治理、质量管理和审计评估作业等领域，协会要发挥政策引导作用，加强对审计评估作业软件使用的培训，推动中小型机构普及应用作业信息化产品，探索建立机构信息化建设激励机制；尽快完成中注协中评协与我区协会协同办公系统的建设；探索推进银行函证数字化试点工作，支持第三方函证平台建设。

七、切实减轻机构会费负担

优化会费收缴和使用是协会助企纾困的重要途径。近3年，按照国务院关于减税降费决策部署，结合我区各执业机构实际情况，2019、2020年连续两年对本级会费进行全部减免，2021年对我区执业机构会员减半收取本级会费，2022年经会长会研究并报行业党委审议，拟继续减半收取本年度本级会费，该议题提交理事会审议。

八、创建我区大中小机构协同发展的格局

近3年，新成立会计师事务所15家，年均增长率17%，年业务收入在100万元以内的分别是3、5、4家，占比分别为9%、12%、10%，执业人员在5人以内的分别是11、19、22家，占比分别为33%、46%、52%；新成立评估机构9家，年均增长率19%，年业务收入在100万元以内的分别是3、4、5家，占比分别为15%、18%、20%，执业人员在5人以内的分别是10、12、11家，占比分别为50%、55%、44%。结合协会在日常工作中掌握的情况，近3年新成立机构增速过快，执业人员少，合伙人机制不健全、投诉纠纷频发，人员不稳定、流动性大，业务收入低，固定成本高等等短板弱项，加上疫情和经济下行的影响，外部市场竞争激烈、内部自身先天不足，这些小新机构生存艰难、步履维艰。近期收到在行业自律管理中惩戒过重的反映，要引起协会和专业委员会的高度重视。在这里我强调一下，协会在日常的工作中要关注小新机构，给予必要的指导和扶持，积极探索建立中小机构业务交流机制；各专业委员会在行业治理过程中，就发现的质量控制体系薄弱环节和执业质量问题要与它们充分沟通，提出有针对性和可操作性的建议，切实帮助机构完善质量控制体系，提高执业质量，并通过检查回访、警示教育、专题研讨、分类培训、约谈沟通等多种自律手段和方式，跟踪以前年度被检查机构的整改情况，巩固检查工作成效。特别是对执业质量有严重影响的问题，要积极采取有效手段，督促机构整改到位，营造良好的市场竞争环境。要通过检查了解行业发展中面临的困难和问题，主动去研究、积极去协调、逐步去解决，以期达到行业检查“帮助、教育、督促、提高”的目的，实现我区大中小机构协同发展，坚持做强做大与做精做专并重，进一步提升行业高端服务能力、综合服务能力和多元化、差异化服务供给，满足多层级市场主体对行业服务的不同需求。