丹麦，虽然目前还没有看到以“循环经济”命名的法律法规，但实际上是开展循环经济实践最早的国家之一。著名的卡伦堡生态工业园早在上世纪六十年代末就初具雏型，历经30多年的发展，规模和影响力不断扩大，已经成为其他国家发展循环经济，实施区域循环经济的传统典范。

    丹麦于1991年6月颁布了新的丹麦环境保护法(污染预防法)，这一法案在清洁工艺和回收一节中，规定了：(1)对通过采用清洁工艺和回收利用而大幅度减少对环境影响的研究和开发项目提供资助，并对清洁工艺和回收利用方面的信息活动给予资助。(2)对某些会对公共行业或社会整体带来效益的项目可提供高达100%的资助。(3)对其结果属于应用性的项目和研究提供不超过75%的资助。(4)对工厂中回收研究项目提供25%的资助。(5)对用于收集所有类型废物设备进行的研究可提供高达75%的资助。

    丹麦从1992年开始就制订废弃物排放和循环利用规划，并且要求各地方政府同时制订地区性规划，而且规划要公示，广泛征求社会各方面的意见。规划一经颁布，必须严格实施监控。因此基础工作，包括对各类废弃物的统计做得很扎实。从1997年起丹麦规定所有可燃性废弃物必须作为能源回收利用，禁止填埋。目前丹麦环保部已经完成了制订《丹麦2005-2008年废弃物战略规划》。

    据丹麦环保部提供的资料和介绍，2002年丹麦全国各类废弃物排放总量约1300万吨，其中：工业废弃物、建筑废弃物和市政及生活垃圾大体各占1/3。另外，排放有毒有害废物约330吨。而2002年丹麦废弃物的循环利用和处置情况丹麦近些年各类废弃物的产生、排放和循环利用情况起伏不大，基本比较稳定。其中：填埋比例逐渐降低，循环利用比例有所提高。

    1、卡伦堡生态工业园简介 生态工业园区已经成为循环经济一个重要发展形态，加拿大、美国等国家从20世纪90年代开始规划建设生态工业示范园区。丹麦小镇卡伦堡近郊的生态工业园区，使这个不为人知的小镇在世界上著名起来。

    丹麦卡伦堡生态园是世界上最早和目前国际上运行最为成功的生态工业园，截止到2000年已有五家大企业与十余家小型企业通过废物联系在一起，形成一个举世瞩目的工业共生系统。其中五个主要参与企业为:阿斯内斯(Asoaes)火力发电厂，丹麦最大的燃煤火力发电厂，具有发电1500千瓦的发电能力；斯塔托伊尔(Statoil)，是丹麦最大的炼油厂，具有年加工320万吨原油的能力；济普洛克(Gyproc)石膏墙板厂，具有年加工1400万平方米石膏板墙的能力；诺沃诺迪斯克(Novonordisk)，一所国际性制药公司，年销售收入20亿美元，公司生产医药和工业用酶，是丹麦最大的制药公司；一个土壤修复公司。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂四个厂为核心，通过贸易的方式把其它企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料，建立工业横生和代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放”。据报道，过去20年间卡伦堡总共投资16个废料交换工程，投资额估计为6000万美元。投资平均折旧时间短于5年，取得了巨大的环境效益和经济效益。

    2、构局和措施 在丹麦卡伦堡生态工业园内，阿斯内斯火力发电厂是该园区产业链的核心(如图6-1)。电厂向斯塔托伊尔炼油厂和诺沃诺迪斯克制药厂供应发电过程中产生的蒸汽，使炼油厂和制药厂获得了生产所需的热能；通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热，由此关闭了镇上3500座燃烧油渣的炉子，减少了大量的烟尘排放；供应中低温的循环热水，使大棚生产绿色蔬菜；余热放到水池中用于养鱼，实现了热能的多级使用。炼油厂也进行了综合利用，炼油厂产生的火焰气通过管道供石膏厂用于石膏板生产的干燥，减少了火焰气的排放，一座车间进行酸气脱硫生产的稀硫酸供给附近一家硫酸厂；炼油厂的脱硫气则供给电厂燃烧。同样，粉煤灰提供给土壤修复公司用于生产水泥和筑路，而济普洛克石膏墙板厂用电厂的脱硫石膏做原料造石膏板。卡伦堡生态工业园区还进行了水资源的循环使用，炼油厂的废水经过生物净化处理。通过管道向电厂输送，年输送电厂70万m3的冷却水，整个工业园区由于进行水的循环使用，每年减少25%的需水量。卡伦堡工业园区通过以上循环经济的实践，使得工业污染降低了，水污染减少了，浪费减少了，但利润却得到了提高。

    对于每个参与者来说，都是由于交易成本低的利益驱动使他们走到了一起。制药厂之所以选择用电厂的蒸汽而不自己生产，是因为用后者的蒸汽更省钱。1982年制药厂锅炉改造，经过可行性研究，选择了最经济的供热方法，即全部使用电厂的蒸汽。从电厂获得蒸汽只要铺两英里长的供气管道，相当于药厂两年的内部改造投资。同样，石膏板厂用电厂脱硫产生的石膏也是为了节省资金，原来该厂要从西班牙进口石膏原矿，现在用电厂脱硫产生的石膏，节省了运输费用，从而使产品的成本明显降低。

    园区内有一支十分精干的管理人员队伍，在四个厂之间包括和园区以外的厂进行协调、组织、结算、监督工作，还对新的废物利用项目予以资金和技术的支持，使物流、能流和信息流优化配置，使循环生产有序进行。（信息来源：中国经济网）