我很高兴在此推荐第七版《国际评估准则》。这一版本或许是迄今为止所发布的《国际评估准则》中最重要的一个版本。国际评估准则委员会致力于制定相关准则，为包括国际会计准则委员会（IASB）在内的其他国际组织制定的信息披露框架提供支持。从2005年1月1日开始，90多个国家将要求或允许使用国际会计准则委员会制定的《国际财务报告准则》（IFRSs）。《国际财务报告准则》中广泛运用了公允价值和市场价值概念，但这些概念的完整运用需要完善的评估准则予以支持。去年，国际评估准则委员会对《国际评估准则》进行了更新和修订，以确保《国际评估准则》符合于2005年1月1日实施的国际会计准则委员会官方发布文本的要求。

一致且可比的评估对于向财务报告使用者提供高质量财务信息非常重要。越来越多的迹象表明，为实现对《国际会计准则》一致、严格的运用，并保持各国间的可比性，会计和审计行业将需要按照《国际评估准则》执行的评估业务。例如，普华永道公司发布的国际财务报告准则应用手册中指出：“在《国际财务报告准则》认可的评估方法方面，国际评估准则委员会是最权威的国际组织。”[1]德勤公司（2005年12月）发布的财务报告之国际财务报告准则模版中指出：“土地和建筑物于20XX年12月31日由与本集团无利害关系的独立评估师Messrs.Lacey&King以市场价值为基础进行重新评估。评估遵守了《国际评估准则》，并以近期市场中类似资产的公平交易信息为基础。”[2]

制定高质量系列评估准则的重要第一步是建立一致、完善的公允价值体系，该体系能够明确计量目标，并为实现这些目标而制定评估准则提供框架。国际会计准则委员会和美国财务会计准则委员会（FASB）目前都在着手建立公允价值体系，明确公认的计量目标，为公允价值计量提供框架。一旦这些工作得以完成，《国际评估准则》将需要确保有适当的评估基础适用于所要求的计量目标。

以财务报告为目的的评估只是《国际评估准则》涉及的领域之一。国际评估准则委员会已经在跟踪巴塞尔银行监管委员会制定的《新巴塞尔协议》（巴塞尔II）的进展。这份即将于2006年底实施的协议向银行和其他金融机构提出了新的国际资本要求。作为抵押贷款领域风险管理的工具之一，不动产评估的重要性在巴塞尔II中得到确认并首次成为强制要求。巴塞尔委员会在其为各国监管机构和计划向巴塞尔II过渡的银行所发布的指南中，强调采用国际公认的资产评估准则，这种作法并不出人意料。只有银行在一致性基础上评估其抵押资产，巴塞尔协议的目标之一-----使银行间以相关财务强度指标为基础的比较成为可行----才可能得以实现。

国际公共部门会计准则(the International Public Sector Accounting Standards)正在被越来越多的国家接受。国际评估准则委员会很高兴应邀成为年初成立的国际公共部门会计准则联合会咨询组成员。我本人也非常荣幸地应邀赴巴黎，在经济合作和发展组织（OECD）举办的第四届年度会计和预算研讨会上演讲，并有机会向来自世界各国财政部门的高级官员介绍国际评估准则委员会。在新的一年中，国际评估准则委员会将更加致力于在公共部门中推行国际评估准则。

过去5 年中，《国际评估准则》制定工作取得重大进展。几年前看似不可实现的幻想现在已经被当作管理框架中一项基本的和不可缺少的内容。一系列高质量、国际公认的评估准则已经制定。《国际评估准则》（与各国评估准则之间的协调、融合）正在进展之中，越来越多的国家不再继续实施或制定本国的评估准则，而是转为采纳国际评估准则。如果没有众多为国际评估准则委员会工作志愿付出时间的专家的贡献和责任感，上述成果是不可能实现的。我在此向国际评估准则委员会所有理事会成员、准则技术委员会成员以及其他特别专家组成员表示感谢。我也感谢Michael R Milgrim，他作为国际评估准则委员会的技术撰稿人，富有挑战性地将准则技术委员会的冗长讨论凝练成书面文本。

诚挚的

约翰·埃居

国际评估准则委员会主席

二○○四年十一月三十日