郭春娥:风雨坎坷路 盘旋高歌行

[来源][作者][发表时间]2012-03-01

——山西资产评估行业20年历程随想

回顾山西资产评估行业二十年风雨历程,山西评估行业是在改革中前进,探索中发展,发展中创新。

20045月,中国资产评估协会副会长、秘书长刘萍在山西省注册评估师协会成立十周年大会上说:“山西资产评估与我国资产评估行业同步成长与发展,是全国评估行业十年风雨,十年征程的实践者、见证者,也是评估行业第一代奠基者、拓荒者……,他们用心血和汗水,用创造和热情,用奉献与服务发扬行业精神,开创了一崭新的事业,真可谓十年风雨坎坷路,一路盘旋高歌行。山西评协在操作规范签字人制度,培训教材开发等评估行业建设的许多方面开创了第一,在我国资产评估行业的建设中发挥了不可磨灭的作用。”领导的评价给了山西评估人一个阶段性的总结,但更主要的是为了激励地方评估协会要不断在前进中开拓,开拓中发展。

在改革中应运而生的资产评估行业

中国资产评估行业发展的历史与其它发达国家不同。时间短,起点高,发展快。1989年大连的一个中外合资项目吹响了资产评估的号角。19935月,中国资产评估中心在山东羊马岛举办了首期全国资产评估培训班,首批参与培训的评估人被称为我国评估行业的首批“黄埔军校”学员。如今,他们都成长为行业内的领军人物,并把评估行业的希望之光播撒在全国各地。

1993年山西省首先成立了“山西资产评估资格评审委员会”并首批批准了27个资产评估机构执业。

19943月,在中国资产评估协会成立3个月之后,山西省注册评估师协会作为全国第一个地方性协会在太原成立,时任山西省省委书记胡富国亲笔题词祝贺。

20015月,山西省财政厅、省编办根据省协会《关于统一山西省资产评估中介服务市场管理的报告》,批准成立山西省财产评估管理中心,行使资产评估行政管理职能。我省资产评估管理体制又一次发生变革,率先走出较新模式。

2006年山西省财政厅赋予“山西省财产评估管理中心”财政绩效评价职能,在资产评估为财政改革服务与拓宽评估业务领域又创出了一条新路。

资产评估管理成效体现在实践与创新

19932月,针对山西省出现的土地、房产等部门分割多头管理资产评估的现象,山西省评协代省政府办公厅起草了《关于进一步加强国有资产评估管理的通知》,财政部及原国家国有资产管理局转发全国,为促进全国资产评估行业统一管理健康发展起到了重要的作用。

1994年随着中外合资企业改制评估项目日益增大的情况,山西评协首先制定了《山西省重大项目专家评审制度》。一九九六年被国家国有资产管理局借鉴执行。同时也为后期山西省企业改制上市的推进,整体协调起到了推波助澜的作用,更间接地提高了省执业人员的整体操作水平起到了速成的作用。

19958月,山西省评协通过专业考试、考核、评审,率先在全国实行了《资产评估报告书签字人制度》。这一制度的实施对强化评估人员的责任意识、风险意识,规范和提升执业水平,提高执业质量起到明显的促进作用。

19956月在全省正式实施了《资产评估从业人员持证上岗制度》,彻底解决了全省资产评估机构中从业人员违规拆借、串岗执业的问题。

开发资产评估教育培训教材

2002年,在资产评估行业实行“三会”合并,评估界处于低迷沉寂,评估界为执业环境和现状焦虑之时,山西省评协没有向困难妥协,而是坚实地走了下来。当时省评协针对资产评估后续教育因培训教材匮乏,培训内容滞后等原因而无法满足三千多家资产评估机构、两万多名注册评估师急需提供执业水平,提高服务质量的问题。省评协率先牵头与深圳等20多个地方协会和厦门大学等资产评估学科建设基地共同发起、组织业内专家编写内容全面的(涵盖了多领域、多类资产的评估)《注册资产评估师后续教育培训实务丛书》。此书的出版发行填补了我国资产评估行业注册资产评估师后续教育培训教材建设的空白,对提高从业人员的整体素质,缓解资产评估后续教育培训教材短缺的状况,推进从业人员知识体系的创新,产生了积极的影响。

2003年,中国资产评估协会将这套《实务丛书》指定为全国注册资产评估师后续教育培训教材。20038月,应全国广大注册资产评估师的要求,在中评协的大力支持下和鼓励下,由山西省评协再次牵头与多家地方评估协会和评估机构共同编撰了一套150万字的《注册资产评估师后续教育(案例分析)》。在当时一无起动资金,二无办公场地的困难条件下,评估人通过编写《教材》紧紧拧成了一股绳,这其中的孜孜不倦、酸甜苦辣,无不反映出大家对行业的挚爱,对事业的忠诚,对中国资产评估的深厚感情!上海立信资产评估公司董事长张美灵代表公司主动承担了第一套《教材》的审定费用;中企华资产评估公司则扛下了主办《教材》发行的新闻发布会的重担;云南、深圳、山西等其他地方协会都纷纷完成各自任务。《教材》新闻发布会上,刘萍秘书长讲话时情不自禁地潸然泪下。编委代表发言时也百感交集,心情久久不能平静。此刻大家流出的是甘甜的、欣慰的、喜悦的热泪。

二十年的实践证明,中国的资产评估行业充满希望,中国的资产评估事业方兴未艾。

(作者单位:原山西省注册评估师协会 现山西国元专业服务集团)