崔 劲:抚今追昔 开拓创新

[来源][作者][发表时间]2012-03-01

——回顾无形资产评估准则的发展历程

评估行业技术规范的制定可以追溯到 《资产评估操作规范意见(试行)》的起草工作。19956月,中国资产评估协会在山西太原召开了第一次“操作规范意见”起草工作会议,对“操作规范意见”进行系统研究讨论,并就起草工作进行分工。由于从1993年起,我就较早地进行了“青岛啤酒商标”等无形资产的评估实践,并完成了一些无形资产评估理论研究工作,因此中评协确定由我领衔具体负责“无形资产评估规范”章节的起草工作。经过与大连国资局、山西国资局等各方专家的多次讨论与修改,终于在19965月由中国资产评估协会制定并通过国家国有资产管理局正式转发了《资产评估操作规范意见(试行)》。“操作规范意见”的制定是资产评估准则制定工作的萌芽,尽管由于历史的原因,“操作规范意见”主要着眼于服务国有资产评估项目的立项确认工作,存在着一些缺陷和不足,比如对折现率、成新率等参数选取,对收益法运用等方面还缺乏独立的视角,但是“操作规范意见”的执行,对包括无形资产评估在内的评估规范发展客观上起到了十分重要的促进作用。

“中国资产评估准则”制定工作的正式启动是从19984月的上海崇明岛会议开始的。春暖花开的江南,到处郁郁葱葱,孕育着对新春的期望。幽静的崇明岛,令人仿佛置身于世外桃源一般。与会专家无暇顾及这春天的美景,专心致志地对准则构架进行了较为系统深入的研究讨论。记得那时崇明岛上手机还没有信号,交通也极不方便,有事回上海市里都是很困难的事情。条件虽然艰苦,但这些客观条件无形之中却为这次会议的专注与效率提供了保证。回忆当年的岁月,大家意气风发,为评估事业真可谓尽心竭力。白天,大家在庄稼地包围的一片孤楼中开会,讨论准则体系;晚上头顶漫天繁星,在蜿蜒的田间小路上散步,谈论的仍然是评估准则问题。崇明岛与尘世仿佛已经隔绝,大家好像“修行”于浩瀚的“评估世界”之中。通过短暂而高效的几天会议,确立了资产评估准则体系的基本结构,明确了无形资产评估准则作为实体性准则的重要组成部分,并在其下分别制定专利、商标、著作权等评估指导意见,形成比较完整且具备有机联系的子体系。

199910月国际评估标准委员会年会在北京举行,在该年会上中国资产评估协会作为中国唯一的代表成为其常务理事,同时,在北京昆仑饭店还举办了以评估准则为主题的国际评估论坛。会上,我受中评协委派做了题为“中国资产评估准则的制定思路”的大会发言。会后美国、泰国、韩国、新西兰、香港等国家、地区的委员对中国资产评估准则制定工作都表现出浓厚的兴趣,通过其后与国际同行的交流与研究,我们发现中国资产评估准则体系的总体设计是比较完整而成功的,成为了很多国际评估专家推崇的模式,而其中无形资产评估准则及相关指导意见更是与会专家最为关注的焦点之一,我为之欣慰和自豪。

2000年后,为了规范上市公司行为,保护中小投资者的合法权益,中国证券市场开始加大力度清理上市公司大股东占用上市公司资产的行为。在此过程中,多起大股东以无形资产作价偿还所欠上市公司债务的案例,引起了资本市场的高度关注。为适应资本市场的迫切要求,协会开始加快组织制定“无形资产评估准则”。协会组织我和其他五位专家组成三个工作小组分别对准则进行起草,然后汇总、讨论、修改,数易其稿后,于20017月由财政部发布了我国第一部资产评估准则——《资产评估准则——无形资产》。无形资产评估准则的发布对中国资本市场无形资产交易定价的规范工作发挥了十分积极的作用,同时,无形资产评估准则的发布也标志着我国评估准则发生了从无到有的根本变化。

无论在国际评估准则还是在中国资产评估准则体系中,无形资产评估准则都是非常重要的内容。2008年,我有幸作为无形资产评估准则修订项目主持人,在中评协的具体组织领导下,与其他专家一道共同完成了无形资产评估准则的修订工作,并于200811月发布。这次《资产评估准则——无形资产》修订工作的完成,标志着我国资产评估准则建设工作已经从建立准则,发展到了追求准则不断完善的新阶段。而我作为准则项目组参加人员,参与起草并与无形资产评估准则同期发布的专利资产评估指导意见以及目前正在努力完成起草工作的著作权资产评估指导意见,则标志着我国已经从主要关注准则总体系建设和单体准则制定工作,发展到追求建立一种在具体实体性准则之下、具有分层次有机联系的完备准则子体系的高度,这对国际评估准则体系及世界各国评估准则体系的创新与完善将具有重要的示范效应。2009年我还与同事共同翻译了《国际评估指南4——无形资产评估》和《国际评估指南16——以国际财务报告准则报告为目的的无形资产评估》征求意见稿(刊载于《中国资产评估》)。

十余载的发展历史,十多年的辛勤努力,抚今追昔,中国资产评估准则从无到有、开拓创新、不断超越。我们已经能够自豪地宣布我国已经初步建立了比较完善的评估准则体系,有了这样的坚实基础,我们将更加满怀信心地去迎接新的、更大的挑战。

(作者单位:中锋资产评估有限公司)