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中国资产评估协会秘书处职责及内部机构设置

[来源] [作者] [发表时间]2013-12-03 阅读次数:

一、中国资产评估协会的任务及职责

主要任务是:依据国家有关法律、法规和中国资产评估协会章程的规定,对资产评估行业进行自律性管理。制定并组织实施资产评估执业准则、规则;研究会员在执业过程中的专业技术问题并组织开展专业技术援助;负责注册资产评估师考试、注册和年度检查;负责组织开展资产评估机构执业资格和执业情况的年度检查;组织开展注册资产评估师后续教育培训;负责实施对会员的自律性处罚;组织开展行业对外交流;维护注册资产评估师的合法权益,为资产评估行业创造良好的发展环境,提升行业的公信力。

根据财政主管机关的授权或委托,参与有关资产评估行业的法律、法规和规章的研究、起草工作;对资产评估机构的设立提出审核意见;参与组织注册资产评估师、资产评估机构执业质量检查;对外国资产评估机构在我国设立常设机构提出审核意见。其具体职责如下:

(一)负责中国资产评估协会会员管理,并指导地方协会会员管理工作,组织并完善各种专业委员会和专门委员会。

(二)组织制定注册资产评估师执业标准、规则和职业道德规范。

(三)组织研究解决会员在执业过程中的专业技术问题,并组织开展专业技术援助。

(四)负责注册资产评估师考试、注册,并组织注册资产评估师执业情况年度检查。

(五)制定注册资产评估师教育和培训规划并组织实施。

(六)推动资产评估理论研究,组织进行评估业务交流。

(七)维护注册资产评估师和资产评估行业的合法权益。

(八)开展对外交往活动,促进国际交流。

(九)参与资产评估行业相关法律、法规和规章制度的研究、起草工作。

(十)负责对资产评估机构的设立提出审核意见并参与资产评估机构执业情况的年度检查。

(十一)参与组织开展注册资产评估师、资产评估机构执业质量检查工作。

(十二)负责对境外资产评估机构在中国境内设立常设机构、中外合资和合作机构等提出审核意见。

(十三)办理业务主管部门授权和委托的其它工作。

二、中国资产评估协会秘书处内设机构及职责

    根据行业管理的实际需要,协会内设办公室、综合部、会员部、行业发展研究部考试培训中心注册部、专业监管部、专业标准部、国际部、人事部、对外宣传部(内设编辑部)信息部等12个部室。

    (一)办公室基本职责

  办公室主要负责协会秘书处的文秘、档案、财务、资产、后勤、安全保卫管理等工作。

  1.负责拟订并组织实施协会内部管理制度、内部工作程序,协调协会各部室工作运转;

  2.负责落实秘书长办公会的具体工作。负责协会各项会议的会务工作;

  3.负责协会文电收发、运转以及公文督办、核稿。负责协会印章管理、机要保密、文印等工作。负责公文档案、图书馆的管理;

  4.研究拟定行业及协会内部财务制度,组织收缴协会会费,负责协会内部财务会计工作和协会各专项资金的管理;

  5.负责购建和管理协会资产,购置和发放协会办公用品,管理和调度协会车辆。负责协会职工福利、生活服务等后勤工作;

  6.负责协会物业管理、安全保卫工作;

  7.负责协会出版物的出版、发行工作;

  8.办理协会领导交办的其他工作。

  (二)综合部基本职责

  综合部主要负责行业及协会综合类工作、行业收费管理、行业统计分析等,负责协调地方协会工作。

  1.负责起草行业规划;

  2.组织编写协会情况反映、工作简报、行业动态等;

  3.组织协会会员代表大会、全国地方协会会长会、全国地方秘书长会等会议;

  4.负责组织对与评估相关的法律、法规提出补充、修改、完善的建议,参与拟定行业综合性管理规章制度;

  5.为地方协会和行业管理提供法律咨询;

  6.负责行业统计、分析工作,负责年度统计及信息公告工作;

  7.负责组织资产评估收费管理办法落实工作;

  8.负责起草协会年度工作计划、总结及其他综合性文件;

  9.负责行业法规、制度的清理工作;

  10.负责组织和督办全国人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作;

  11.负责处理人民来信、接待人民来访工作,组织和督察协会有关部室处理有关信访事项;

  12.办理协会领导交办的其他工作。

  (三)会员部基本职责

  会员部主要负责会员日常管理工作、诚信档案建设、会员维权、会员日常投诉处理及会员信息化建设等工作。

  1.拟定会员管理制度,并牵头推动组织实施;

  2.负责个人会员、资深会员等入会管理工作;

  3.负责会员状况统计及信息公布等日常管理工作;

  4.负责会员诚信档案建设工作;

  5.办理会员自律惩戒的申诉工作;

  6.负责行业职业责任保险等相关工作;

  7.负责协会维权委员会的日常工作,办理会员投诉及权益维护等有关工作; 

  8.指导、监督地方协会会员管理工作;

  9.办理协会领导交办的其他工作。

  (四)行业发展研究部基本职责

  行业发展研究部负责部领导和协会领导重要报告和讲话稿的起草,行业发展重大理论政策、市场发展、创新技术研究,协会重大课题管理等工作。

  1.负责部领导和协会领导重要报告和讲话稿的起草;

  2.研究行业发展中的重大理论问题,提出行业发展的政策建议;

  3.研究市场开拓和评估业务中的理论问题,为评估市场拓展提供理论支持;

  4.研究评估执业中的创新技术和方法,开展创新性专业问题的研究与指引。

  5.拟定并组织实施行业课题管理相关制度,负责课题的组织、协调和管理;

  6.负责行业学术研究的规划与协调,建设、管理行业研究员队伍及专家认证;

  7.承担或参与政府相关监管部门、有关院校、评估机构委托的课题及专题研究工作;

  8.负责协会各专业委员会的综合管理工作;

  9.办理协会领导交办的其他工作。

  (五)考试培训中心基本职责

  考试培训中心负责行业人才培养工作,负责注册资产评估师执业资格考试管理、组织行业境内外培训、资产评估学科院校的协调管理工作,负责协调与指导资产评估专业硕士院校建设工作。

  1.负责行业人才培养教育工作,拟定并组织人才培养规划及评价标准;

  2.拟定注册资产评估师执业资格考试办法、行业培训制度和规划,并组织实施;

  3.负责注册资产评估师考试大纲、考试教材编写及考试命题等考务管理工作,推动注册资产评估师分专业考试制度建设; 

  4.负责组织注册资产评估师境内外继续教育培训及新业务领域、特殊类型资产的专业培训;

  5.负责组织编写注册资产评估师教育和培训教材;

  6.负责行业考试专家及教育培训师资队伍建设;

  7.负责推动行业远程教育建设;

  8.负责资产评估学科建设院校及资产评估专业硕士院校的具体协调管理工作;

  9.负责推动学科带头人制度建设;

  10.负责十佳和优秀青年评估师的培训及评选工作;

  11.负责协会教育委员会的日常工作;

  12.指导、监督地方协会的考务和培训工作;

  13.办理协会领导交办的其他工作。 

  (六)注册部基本职责 

  注册部负责注册资产评估师注册管理、非评估师股东管理,配合财政部对资产评估机构进行管理,对资产评估机构内部治理进行协调管理。

  1.负责行业注册管理政策制度与报告的调研、协调和制定; 

  2.组织注册管理工作的实证研究; 

  3.负责与注册资产评估师注册管理有关的具体工作; 

  4.配合财政部研究制定资产评估机构管理的有关政策、制度,配合财政部对资产评估机构的审批管理和日常管理,配合财政部、证监会对证券评估资格审批和日常管理; 

  5.负责非评估师股东的培训和日常管理; 

  6.负责资产评估机构入会及内部治理政策、制度的调研、协调和制定,负责与资产评估机构内部控制、全面风险管理有关的协调、管理工作;

  7.推动注册管理信息化建设工作; 

  8.指导评估机构及人员资质管理有关工作; 

  9.负责评估机构诚信执业及评估师执业品质认可,如:金牌评估师的评选工作;

  10.负责协会注册管理委员会的日常工作; 

  11.办理协会领导交办的其他工作。

  (七)专业监管部基本职责

  专业监管部负责拟定并组织实施行业自律监管制度,与相关监管、审计等部门协调,组织行业执业质量自律检查,接受政府委托的行业监管检查,处理投诉举报案件等工作。

  1.负责专业监管工作的研究,拟定行业自律监管制度并组织实施;

  2.负责与相关监管、审计等部门协调,提出专业监管建议;

  3.负责行业自律监管具体工作,组织年度执业质量检查、日常职业道德检查和有关专项检查工作;

  4.承担政府部门委托的评估行业监督检查工作;

  5.负责执业质量投诉举报及移交案件的调查处理;

  6.推动行业监管信息化建设工作;

  7.负责协会惩戒委员会、申诉委员会的日常工作;

  8.负责首席评估师队伍建设及日常管理工作;

  9.指导、监督地方协会的行业自律监管工作;

  10.办理协会领导交办的其他工作。 

  (八)专业标准部基本职责

  专业标准部负责行业准则制定与组织实施、准则相关研究、执业责任鉴定及专业指导工作,具体承办国际评估准则委员会工作。

  1.负责规划和完善行业准则体系,拟定行业专业标准,并组织实施;

  2.负责与有关方面协调行业专业标准拟订和实施有关事宜;

  3.组织研究各国专业标准和相关专业理论与实务;

  4.组织开展执业责任鉴定及评估专业指导;

  5.组织有关资产评估专业理论研究;

  6.承办国际评估准则委员会的有关工作;

  7.负责准则联络员队伍建设;

  8.负责制定统一的专门、专业委员会的工作规则;

  9.承办财政部资产评估准则委员会办公室的有关工作。

  10.负责协会准则技术委员会、执业责任鉴定委员会的日常工作。负责准则咨询专家的日常联系。

  11.负责编辑国际评估准则动态;

  12.办理协会领导交办的其他工作。

  (九)国际部基本职责

  国际部负责协会国际、港澳台交流与合作、境外机构来华执业管理及编辑国外行业发展及建设情况反映等工作。

  1.研究拟定行业和协会对外交流制度和办法,并组织实施;

  2.拟定协会年度外事计划,办理协会外事活动有关事宜;

  3.组织研究拟定境内执业机构参与国际业务的管理制度和办法,协助办理境内执业机构和执业人员参与国际业务的有关事宜;

  4.参与研究拟定境外执业机构进入境内执业的管理制度和办法,协助办理外国执业机构和执业人员进入国内执业及港澳台地区执业机构和执业人员进入内地执业的有关事宜;

  5.负责编辑有关国际评估组织和各国评估组织发展及行业建设情况反映;

  6.拟定行业外事观察员、翻译志愿者相关管理制度和办法,并组织实施。

  7.处理有关港澳台地区涉及资产评估的事宜;

  8.办理协会领导交办的其他工作。

  (十)人事部基本职责

  人事部负责行业人力资源开发、常务理事和新阶层代表人士的联系、协会人事管理及协会党群组织管理和党建等工作。

  1.研究拟定行业人力资源开发及协会的人事管理制度,并组织实施;

  2.组织协会理事会、常务理事会、会长办公会等重要会议。负责协会理事、常务理事的日常联系;

  3.负责行业新阶层代表人士的培养和联系等统战工作;

  4.办理协会工作人员的录用、调配、聘用、考核、任免、奖惩、辞退、退休以及专业技术职务评聘、工资核定及福利待遇的确定、人事档案管理、工作纪律和考勤管理等工作;

  5.拟订并组织实施协会工作人员的教育培训;

  6.负责协会党团工青妇组织的日常工作及行业党建工作; 

  7.办理协会领导交办的其他工作。  

  (十一)对外宣传部

  对外宣传部负责行业内外新闻宣传、协会会刊、网站编辑和与行业宣传相关的工作。

  1.负责行业内外宣传报道策划、编撰、起草及新闻发布工作;

  2.负责与报纸、会刊、电视台等媒体的沟通协调工作;

  3.负责《中国资产评估》会刊的采编、广告征集、刊发及其他相关工作;

  4.负责中评协网络媒体采编、管理工作;

  5.负责地方协会通讯员管理及指导工作;

  6.指导地方协会宣传工作;

  7.办理协会领导交办的其他工作。 

  (十二)信息部基本职责

  信息部负责行业信息管理及平台建设、行业数据库建设、协会办公自动化建设等工作。

  1.负责拟定行业信息化建设规划,并组织实施;

  2.负责行业管理平台的规划、模块开发、管理和技术支持;

  3.组织协调行业专业数据库系统的研究开发、建设和技术管理;

  4.负责协会互联网站及地方协会子网站系统的管理、维护与技术支持;

  5.负责协调协会办公自动化及相关网络建设;

  6.办理协会领导交办的其他工作。

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