——中国资产评估协会集体学习贯彻十七大精神纪实
为学习、贯彻党的十七大精神，传达、落实谢旭人部长
刘萍同志认为，十七大报告科学总结了党五年来的工作和取得的成绩，系统阐述了科学发展观，体现了马克思主义中国化的新境界。报告高屋建瓴、博大精深、总揽全局，不仅是当前各项工作的指导方针，更是今后一个时期各项工作的纲领性文件，也是指导评估行业发展和前进的指针。报告立意深远、思想深刻，内涵丰富，通篇体现了科学发展的精神实质和科学内涵，把建设小康社会、促进和谐发展、改善民生提高到前所未有的高度，论述系统、完备、深刻、清晰。报告主题鲜明、催人奋进，充分体现了时代的要求，体现了党和国家发展的客观规律，体现了人民群众的共同意愿，科学描绘了改革开放、现代化的前景，是我们党走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领。
十七大报告通篇看似没有直接提到评估，但其中论述的财税改革、资本市场发展、发挥新兴社会阶层作用、司法公正等内容，从本质上都与评估行业紧密相联。刘萍同志结合十七大报告重点分析了财政任务和资本市场等经济领域改革与发展与评估行业发展的关系，她指出，经济体制改革为评估行业发展提供了潜在空间，经济社会的发展为评估行业发展提出了更高要求。
按十七大描绘的政治、经济蓝图，中华民族新的财富平台将要加速打造，我们要围绕财富平台的建设，研究、拓展行业服务领域，发挥评估的专业职能。
从财政角度看，十七大报告提出了“实行有利于科学发展的财税体制，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”这一财税改革的全新发展目标，究其内涵都与评估行业有联系，评估行业可以积极作为。
如“十七”大精神有“两个有效”。一是政府有效行使职能，二是财政政策有效发挥作用，以此实现中央和地方财权与事权相匹配。“有效”体现在质量有效、数量有效、价值有效。如何衡量“两个有效”，评估行业可以发挥在价值发现与衡量中的作用，使“有效”价值化。又如，在经济性分权的现有财政体制中，地方财力分配要做到力求合理、清晰明确、透明度高，就要通过经济性分权、价值确认来体现。为此，评估行业要积极开展财政政策效绩评价体系建立研究，力求为财政政策充分发挥作用提供价值判断专业标准，在财政改革中发挥作用。再如，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制牵涉到价值确认、衡量和管理等，评估也能在其中发挥专业功能。
总之，评估行业要借助已经出台的公共财政及资产管理办法，深入研究结合点，以制度建设为着力点，主动服务财政工作。
从资本市场看，十七大报告提出“人均国民生产总值到2020比2000年翻两番”的目标，很大程度上是通过资本市场实现的，为资本市场带来了机遇，评估行业伴随着资本市场成长，也为评估行业带来了发展机遇。目前，占评估机构总数2.9%的证券业评估机构，占到评估行业总收入的30%，人数占行业总人数的32%。所以，证券业市场发展了，评估行业的规模和总量就能增长。评估要抓住机遇，通过讲诚信、保证质量、树立形象占领市场。股市是市场经济的晴雨表，评估师正是描绘晴雨表的一份子。要继续发挥评估行业在资本市场中的三大功能。一是定价功能。股改后的股市正在回归价值定价的核心功能。在资本市场中，评估定价起到十分重要的作用，定价的高低直接影响到资源的配置。以购并为标志的存量资产再配置过程中，评估师扮演的角色更加重要。随着资本市场地位日益提高和发展方兴未艾，评估行业的作用越大，发展也会更加兴旺。企业价值评估作为中评协的拳头产品，已经被政府、企业、社会各界所认可。二是在优化资本市场结构中的专业服务功能。十七大报告指出，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资的比重。这表明我国多层次资本市场的建设有望加速，资本市场广度、深度将进一步扩展。目前直接融资比例超过10%，而前5年的直接融资比例不超过5%，日本为50%，美国为70%。评估行业运用专业手段在资本市场间接融资方面将大有作为。三是服务于多渠道、多层次融资的功能。评估行业不仅要做好业务，还要做好服务。行业要服务资本市场，就要围绕业务做很多的服务性工作。评估行业要关注研究创业板、区域类权益市场和产权交易市场，尽快实现对接，参与到多层次融资工作中，并随着融资方式的变化，评估的介入点也要相应变化。
要配合证券监管部门，对投资者进行引导，引导委托方理性委托、理性看待评估报告。资产评估师要做好宣传员，和监管部门达成共识，理性看待和运用评估报告，合理规避金融风险。要借《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（财政部第47号部长令）的东风，进一步做好金融资产评估工作。要引导评估机构关注货币政策调控，关注资本价格波动，使估值成为市场判断的重要指标。
从其它市场需求看：和谐社会讲求司法公正，物权法提出物权公平，建立合理补偿机制，评估行业此中也可以有作为。要尽快与高法联系，推动涉诉资产评估；积极与商务部联系，研究评估如何在对外贸易中发挥作用。
刘萍同志结合评估行业发展，谈了今后评估行业如何贯彻十七大精神、落实科学发展的思路。
首先，要深刻认评估行业所处的时代和肩负的历史使命。十七大报告指出我们国家面临着黄金机遇期，也是矛盾凸现期。评估行业也同样，既是黄金机遇期，又是矛盾凸现期，要满怀信心应对。
其次，要以科学发展观为指导，分析和把握现阶段评估行业发展的态势。只有认清评估行业所处的阶段、行业态势，才能明确下一步思路。评估行业目前面临突出的矛盾是：经济快速发展，不断成熟的市场环境与评估行业自身的能力和评估师素质之间的矛盾，这也是今后一个时期的主要矛盾。要抓住主要矛盾，着力解决如何服务、素质能否适应市场需要等关键问题。经济发展越来越需要相对健全、成熟、规范的评估行业，而评估行业正处在健全、成熟和规范的历程中，需要有一系列的体制、机制、制度的完善来适应。虽然评估行业管理一直在完善，但仍要认识到发展的基础不牢固。如制度建设、准则建设不够；评估机构数量增长快，但质量提高不快，大中小型机构结构不合理，发展也不平衡；评估市场非常活跃，但潜在风险也很大等。这些都需要我们认真研究，加以解决。
再次，要以科学发展观为指导，进一步明确现阶段行业的任务和行业长期发展战略。如何体现资产评估行业科学发展，发展是硬道理，科学是基础。评估行业发展的科学性体现在：既要重数量，更要重质量；既要重速度，又要重结构的调整；既要重市场中的影响，又要注重评估功能的发挥；既要重视委托方的满意程度，又要重视公众的满意程度；既要重视在市场中自身的建设发展，也要注意市场各方相协调环境的完善；既注重自我约束，更要注重风险防范。这是评估行业科学发展的基础和具体体现。体现科学发展最主要的措施，就要：解决行业发展中的关键问题，如立法、准则、数据库建设等；解决自律管理中的重点问题，人才培养，人才保证体系的搭建，执业能力框架、界定，完善培训体系，健全考核体系等等；解决外部环境中的突出问题，收费、个别部门间的协作、市场开拓等。
最后，要以科学发展观为指导，努力做好当前和今后行业的工作。十七大提出把科学发展落实在经济社会发展的多个方面，也是对进一步做好评估工作的总要求。一是提高自律监管的科学性。把握行业发展的一般规律，把握现阶段评估专业的基本特征，把握市场主体对评估行业的基本要求，把握评估行业遇到的基本矛盾和特殊问题。二是提高自律管理的针对性。注重公众利益的维护，尽显评估公平；注重按章依法管理，尽显评估公正；注重市场各方的要求，尽显评估公开。三是提高自律监管有效性。充分体现专业性和不可替代性，实现评估行业专业功能，服务于经济、服务于社会的功能。要用市场经济的手段和创新的工作方法，完善各种自律管理手段和方式。
刘萍同志还对中评协进一步贯彻落实十七大报告精神作了全面部署。她强调，要奋斗就会有困难和风险，学习贯彻十七大精神不仅是开几次会议就行了，我们要认真学习，学以致用，努力做到践于行、隐于心、成于果，将其精神实质体现在每一项具体工作中，做到行业全面协调和可持续的科学发展。
中评协副秘书长岳公侠同志作为无党派人士，谈了他对十七大报告的切身体会。他认为十七大报告中有三点理念尤为值得称赞。一是旗帜问题。中国在什么旗帜下继续前进、建设伟大的国家，是一个根本问题，也是决定中国能否发展好的关键问题。历史和实践证明，中国特色社会主义是中国发展的旗帜、中国富强的旗帜。二是发展与创新。近30年的改革开放取得了令使人瞩目的骄人成就，证明了我们的政府以及制定的政策是契合中国实际和世界经济发展趋势的。但我们也要关注发展的代价，走科学发展之路，使中国成为创新型国家。三是全体人民共享幸福之理念。让全体人民生活在友好和谐、共同富足的社会，这是凝聚在十七大报告中党的理念，也是让人深深感动之处，是中国社会未来的理想状态。报告明确提出“劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养”的目标，就是全体人民共享发展带来的成果，就是社会和谐。让人为之鼓掌、为之欢呼。他表示十七大报告提出了宏伟的蓝图，我们应该更努力地做好本份工作，为加快实践十七大提出的各项目标增砖添瓦。
中评协副秘书长杨松堂同志认为十七大报告是一个很有高度、很有深度、很有新意的报告，是指导我国改革发展的纲领性文件，对评估行业的发展具有十分重要的指导意义。十七大报告关于市场中介组织有直接论述，也有间接提及，既提出了明确要求，也带了新的发展机遇。这表明对中介组织在经济发展中的重要作用得到充分肯定，今后完善市场经济体系必将更加重视和利用资产评估等专业服务手段。贯彻十七大报告精神、推动行业科学发展，要做好加强行业自身建设和积极服务经济社会发展这两篇文章。为此，要做好以下几项工作：一是抓好行业发展的基础性工作，夯实行业发展基础；二是完善行业发展规划；三是抓好协会自身改革；四是结合经济改革与发展，研究评估介入的角度、参与方式，积极有效服务改革发展需要。要以学习贯彻十七大报告为契机，加快行业发展，扩大行业影响，更加充分的发挥行业的作用。
大家在理解领会十七大报告时，不是就报告论报告，而是倾注了对党的感情、对祖国的感情、对事业的感情真心实意地来谈，体现出一种真情的交流，迸发了许多智慧的火花。宋阳同志提出了要对十七大报告中的评估行业关联词进行系统、深入研究，为行业贯彻十七大提供具体理论阐述。胡建新同志提出加强高科技政策对企业价值评估影响的研究。乔淑萍同志谈到了党得人心、稳固政权的规律，提出要加强党的建设。陆燕荣同志认为评估在政治、经济、文化和社会建设中能发挥重要的作用，要利用信息化手段宣传评估行业。王永贞同志谈了他对科学发展观的理解以及十七大报告各要素、各环节的理解，提出评估行业要加强相关研究，不断提高服务水平，适应十七大报告对评估行业发展的要求。胡楠同志结合社会建设、生态文明、全面建设小康社会、经济发展方式等关键词的解读，分析评估在其中提供专业服务的可能，纵深了专业空间。赵金娥同志认为资产评估行业将科学发展观与行业结合、建设创新型行业方面做了初步尝试，要完善资产评估师后续教育培训体系，形成拳头产品，提高国际影响力。邵荣华同志认为加强资产评估行业的国际人才培养势在必行，在建设资源节约、环境友好社会中找到评估的切入点。张莹同志结合行业工作实际，提出要加强研究，把握时代脉搏，发挥更大作用，加快推进立法进度，确立行业地位，明确地为，做好服务工作。彭小蓉同志认为学习十七大报告精神，能解决思想认识中的问题，研究把握行业发展的内部规律，提升资产评估行业的素质和整体竞争力。韩立英同志提出评估行业发展依赖宏观环境的理念，建议加快建立核心价值体系，建立行业核心价值和职业道德体系，推动行业文化建设。周叔敏同志认为由发展到规范体现了科学发展观的要求，并提出评估行业要进一步解放思想。李挺伟同志认为非货币资产的价值衡量是评估行业的立身之本。十七大报告拓展了行业的服务领域，在财产多样化，财产管理价值化的过程中，评估可以在物业税、金融资产、物权保护、林业资源、自主创新、生态评估等方面做文章，建议根据行业发展的阶段性特征，做好行业战略规划。陈明海同志提出公平不公平，是社会说了算，独立的第三方说了算，评估行业可以在其中发挥独立客观公正的专业服务功能。代正英同志认为和谐的工作环境、人与人之间关系的和谐是社会和谐的基础，协会要为人员的成长成才创造条件，要在制度规范的基础上创造和谐。王铁武同志表示要爱岗敬业，提高服务水平，完善制度，加强管理，找准位置，为协会和行业做好服务工作。高英俊同志认为十七大报告语言朴实深刻、文风凝练大气，是写作的典范。唐伟同志提出要增强大局意识和政治敏感性，不仅要学习好十七大报告，还要贯彻好，将其精神从宏观层面向微观领域落实。陈佩同志表示要立足本职工作，解放思想，创新理念，创新工作思路，把工作做实、做细。
通过多层次、多种形式的全员观看录像、个人领悟报告、集体学习精神、分层次讨论贯彻措施，学习、贯彻十七大大报告精神热潮正在成为中评协工作的主流，运用十七大报告中“旗帜”、“科学发展”、“民生”等亮点词语成为协会最时尚的语言，十七大报告带来的民生喜悦经常流露在每一个人的脸上，十七大描绘的美好、科学的未来图画激励着每个人的心灵，十七大报告中给评估行业带来的机遇，更是让评估人振奋精神、干劲十足。大家纷纷表示通过学习十七大报告，对科学发展、共建和谐社会有了更新、更深的认识，更加坚定了评估行业科学发展的信心，要以高度的责任感、使命感和职业自豪感，为财政改革和经济发展作出新的更大的贡献。