【以党的二十大精神引领评估行业高质量发展】打造福建行业名片 走高质量发展之路

党的二十大报告从战略和全局的高度,明确了进一步深化财税体制改革的重点举措。报告提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,为新时代财政改革发展提供了根本遵循,也为资产评估行业迎来新的发展机遇。

坚持服务与管理并重

推进资产评估行业跨越式发展

5年来,福建省资产评估行业紧紧围绕服务国家建设和财政改革大局,坚持服务与管理并重,积极发挥资产评估在维护国有资产权益、规范资本市场运作、防范金融风险、保障社会公共利益和国家经济安全等方面的作用,实现从价值评估向价值管理的跨越式发展,行业管理各方面工作取得显著成效。

一是行业党建取得新成效。党的引领有力推动全省资产评估行业快速发展,行业党建工作的制度机制和方式方法为优化评估机构内部治理、团结凝聚专业队伍、强化廉洁纪律约束提供了根本遵循。

截至2022年底,全省资产评估行业(含厦门)共有257名党员、14个独立党支部、30个联合党支部,“统一归口、条块结合、上下联动、责任明晰、有机衔接”的行业党建工作格局基本形成,“两个覆盖”不断提升,有力推动党中央决策部署在行业内得到有效贯彻落实。

二是行业规模和综合实力取得新突破。通过深入服务经济社会发展和产业转型升级,资产评估业务由鉴证为主转向鉴证和咨询并重,评估对象由一般资产扩大到全类型资产,服务对象以国有经济为主转向为多种所有制经济服务,服务领域从价值评估服务向价值管理服务拓展,为高质量发展提供强有力的专业支撑。

截至2022年底,全省共有资产评估机构232家,资产评估师1395人,从业人员近5000人,较2017年分别增长136.7%、37.7%和150%。2021年,全省14家机构取得证券资质,4家机构进入全国百强,15家机构年度收入超1000万元;全行业年收入从2017年的4.7亿元增长到2021年的8.5亿元,行业综合实力不断增强。

三是行业队伍建设和高端人才培养迈上新台阶。以行业高端人才、高层次管理人才、业务骨干人才培养为重点,通过推进高校资产评估本硕专业教育、设立全国首个“资产评估与财务服务”产业学院、积极向中评协推荐业务骨干等方式,构建多层次资产评估人才培养体系,一批包括全国资产评估行业领军人才、全国行业技术专家等在内的优秀人才脱颖而出。

截至2022年底,已有5人入选全国资产评估行业领军人才库,15人入选全国行业技术专家库,35人入选全省司法评审专家库。这些优秀人才成为行业发展的“领头羊”。5年来,累计组织开展行业各类培训教育76场次,参训人员5944人。

2022年,首创在线公益课堂培训模式,围绕服务做大做强做优“四大经济”,组织行业名师骨干在线授课,进一步发挥行业优秀人才引领带动作用,为行业人才培养接续力量。

四是行业依法治理取得新进展。以贯彻落实资产评估法、规范执行资产评估准则为基础,通过加强资产评估机构备案管理,强化资产评估业务报备要求,加大行业监管力度,形成并逐步确立“六个统一”“三个并重”“一查双罚”等执业质量检查基本原则,建立起行政监管与行业自律监管相结合的联合监管机制,开展评估机构持续符合执业资格、执业质量等日常及专项检查,有效促进行业规范发展。

2017年以来,累计对76家评估机构开展执业质量检查。2022年,结合年检工作,重点对资产评估师挂名执业、社保缴交与备案机构不符、未按规定报送年检三类问题开展专项治理,对58家机构、148名资产评估师要求限期整改,切实规范行业市场秩序,为资产评估机构做专做精营造良好执业环境。持续深化行业诚信教育,不断提升行业公信力,执业环境持续改善。

五是行业业务领域实现新拓展。坚持以创新引领发展,积极引导行业机构开拓新兴市场业务,服务财税体制改革,参与财政资金绩效评估、政府资产管理、PPP项目评估等,全省资产评估业务范围及市场份额不断扩大。

2022年,全省资产评估机构报备资产评估报告6747份。其中,完成企业价值类评估项目538项,估值报告金额达2005.19亿元;证券类资产评估项目86项,估值报告金额达515.2亿元;完成森林资源资产评估、无形资产评估等新经济业态资产评估项目382项,估值报告金额达106.36亿元。

六是行业管理和服务能力实现再提升。始终坚持资产评估机构和资产评估师主体地位,强化专业服务和专业管理,切实维护会员合法权益,加强行业推介宣传,不断优化行业营商环境。

针对疫情影响,实施“不见面”服务,资产评估机构备案、资产评估师执业登记、会员入(转)会等业务均通过网上办理。自2019年起,连续4年减免省本级会员会费,切实减轻行业机构资金负担。组织行业机构开展抗疫爱心捐助、扶贫助困公益活动,参与社区疫情防控、环境卫生整治等志愿服务,积极传递行业服务社会、贡献社会的正能量。

坚定信心、乘势而上
主动谋划行业发展开新局

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,主动谋划行业的长远发展意义重大。

党的二十大报告指出要“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”“加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率”,土地、资金、资源、人力、数据等各类型生产要素的市场化配置将更加高效、科学,资产评估作为促进生产要素交易、整合、优化配置的专业服务将发挥更加重要的政策和技术支撑作用。

福建省作为改革开放以来我国经济发展速度较快的省份,资产评估在服务福建经济社会发展大局中承担着重要使命,“数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济,是福建发展的比较优势所在,未来增长点所在”,这将进一步为福建省资产评估行业发展提供新契机。

国际、国内、省内的经济社会发展形势为行业提供了巨大的发展空间,也对行业提出了更大挑战和更高要求。

面向未来,资产评估行业广大从业人员要坚定信心、勇担使命,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新变化新要求,立足服务区域经济发展,放眼拓展全国、国际市场,主动发挥专业技术优势,为深度融入新发展格局、实现经济高质量发展贡献专业智慧和力量,为维护社会公平正义、规范市场经济秩序、保障国家经济安全提供有力专业支撑。

下一阶段,福建省资产评估行业将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,积极发挥行业党建引领作用,汇聚全省行业机构和广大从业人员力量,围绕服务全省经济社会发展大局和财政中心工作,发挥资产评估专业力量,凝心聚力、守正创新,以行业高质量发展助力中国式现代化建设。


(作者系福建省资产评估中心主任、福建省资产评估协会副会长兼秘书长)