【聚焦资产评估行业会员管理和服务】全面推进资产评估行业信息化建设再上新台阶
来源： 《中国会计报》2023年9月1日8版
作者： 吴进
发布时间：2023-09-01浏览次数：
加强资产评估行业信息化建设对进一步规范行业管理、提高管理效率、提升行业服务水平具有重要意义。
《中国资产评估协会会员管理办法》（以下简称《会员管理办法》）中实现会员管理业务全面在线化、无纸化等相关措施的发布，体现了行业对信息化的高度重视，有助于进一步提升行业监管能力和执业效能。
以会员满意为宗旨
资产评估行业管理统一信息平台（以下简称统一信息平台）承载了资产评估机构备案管理、单位会员和个人会员的会籍管理、资产评估业务报备管理等业务功能。
“统一信息平台的建设既是切实加强资产评估行业管理的有效举措，又是深入落实‘放管服’改革措施的内在要求，也是推进资产评估行业信息化建设的重要途径。不仅实现了各个系统信息的融会互通，还以会员满意为宗旨，实现会员需求‘马上办、网上办、一次办、减环节、减时限、减跑动’的服务新高度。”北京资产评估协会秘书长张梅表示。
浙江省资产评估协会副会长兼秘书长戴晔沸也认为，统一信息平台既实现了“一处登录、处处可见”，又实现了信息的“互通、互联、互享”，有效减轻了机构的填报负担，提高了会员办事效率，充分体现了协会的服务意识。
她进一步表示，该平台采用了树状结构索引、实现全局信息查看、嵌入多重功能，如首次采用人脸识别实名认证、夯实完善“行业数据库”、向地方协会开放评估机构信息查阅权限、完善其他专业类别评估师的信息备案、增加数据统计分析等，极大提高了地方协会、评估机构以及个人会员使用时的便利程度，提升了工作效率与信息化管理水平。
下一步通过推广个人电子签章、扩展人脸识别、重要信息变更刷脸等智能化功能，可以多方面验证执业人员的真实性，从源头上打击挂名执业等问题，进一步推进行业数字化监督进程。
“除了增加人脸识别实名认证，在方便会员办理相关业务的同时，有效打击挂名执业的不良现象。实现了业务办理线上全流程化，通过技术手段优化管理流程，实现会员管理业务全面在线化、无纸化，真正做到‘会员少跑腿、数据多跑路’。建立了预警监管模式，实现监管手段从‘人盯’到‘技防’的转变，将监管环节前移，寓监管于服务。通过平台‘事前’预警，督促机构自查自改，形成闭环管理机制，提升服务管理水平。”张梅说。
在与各级机构衔接方面，也更加顺畅。北京小尺网络技术有限责任公司董事长袁智敏介绍，资产评估行业是专业性服务行业，针对行业特点进行功能定位，结合行业各项管理办法，充分打造适合行业发展的功能性软件，精准提升评估行业服务标准化，使职能管理部门可实时掌握行业发展状况。
“通过对评估人员、评估机构、评估报告、评估师培训、机构备案等资源进行整合，为后期实现数字化与智能化打下坚实基础。在实名认证、实时监管方面，避免出现‘挂证’行为，并根据预警条件对执业会员、机构、评估报告等监管信息产生的异常数据进行提醒，规避重大问题发生。”她进一步表示。
通过信息化手段提质增效
“近年来，浙江评协联合省财政厅建设行业智慧监管应用，接入中评协行业管理系统评估机构、评估师、评估报告等信息，汇聚省人力社保、省卫健等部门相关信息，形成基础监管数据库。运用大数据技术初步建成异常执业行为预警功能，全过程监测执业行为。目前，已基本实现全面监管、实时监管、源头监管、精准监管。”浙江省资产评估协会副秘书长李书玲说。
她进一步介绍，制定发布了浙江省行业数字化改革方案，提出建设“1”个行业数字化服务平台、“1”个行业数据仓和N个应用场景为主要内容的“1+1+N”数字化改革工程，全面有效提升行业数字化综合服务与管理能力。出台网络安全相关制度规定。开展网站网络安全等级保护测评工作，健全网络安全制度规范，提升网络安全防护能力，确保应用系统和数据资产安全。
同样，北京评协也采取了一系列举措。张梅说，如“十四五”期间持续完善协会治理机制，充分发挥信息化建设委员会作用，加快协会信息化建设，通过信息技术赋能协会治理，通过重点项目建设带动信息化建设整体水平提升。构建行业管理与服务信息化支撑体系，提升在会员管理、考试培训、执业监管、专业服务、人才建设等领域的信息化手段运用。
此外，通过线上调研问卷与典型机构实地调研相结合、机构调研与评估专业人员调研相关联的方式，对北京地区资产评估行业信息化建设情况进行调研。定期发布行业信息化发展动态，推介已有的信息化产品促进成果转化，为机构信息化建设提供指引和参考。通过促进大型机构系统智能化升级、中小型机构作业和管理信息化产品的普及率提高，推动执业机构作业模式变革，通过信息化手段提质增效。
进一步加强信息化建设
“软件开发前期，相关人员就对整个系统做了充分的技术可行性研究，依据系统的体量和用户基数，采用‘SpringMVC+MyBatis+微服务框架’的形式，提升用户体验。”袁智敏表示，还增加系统运行日志，在系统出现问题后能够更快找出问题并解决，采用哈希算法和先进的技术解决证书内容防篡改及证书安全性。
为进一步加强行业信息化建设，戴晔沸表示，浙江评协将按照行业数字化改革方案总体部署，持续提高行业信息化建设水平、推进行业数字化改革，引领行业高质量发展。
例如，加快建设行业数字化综合服务平台进程，实现会员与协会的协同办公、双向交流。以安全存储、汇聚整合行业数据为目标建设数据仓，为行业发展提供数据支撑。创新推广N个特色应用场景，依据执业机构不同需求梳理通用业务标准，推动提升普惠性评估作业系统普及率，鼓励执业机构自主研发、升级与推广，探索建设健康有序的产业数字化生态。构建行业数字化转型协同推进机制，建立分层分类推进机制、行业数字化改革考评机制。推进行业数字化理论和安全建设，聚焦关键信息基础设施安全、数据和个人信息安全等风险点，着力提升网络安全整体防护能力，筑牢数字化改革网络安全根基。
“北京评协还将持续发挥协会引领与协调作用，鼓励执业机构自主研发信息化产品并在行业内推广应用，降低中小机构信息化建设门槛。”张梅继续说道，在全面推动评估机构全流程信息化建设方面，将推动覆盖项目流程管理、财务数据导入、移动现场勘查、评定估算、底稿和档案管理等模块一体化的资产评估作业系统的研发，实现资产评估执业全流程电子化。推动智能化评估系统建设，推进行业大数据运用，研究基于评估作业平台的数据分析挖掘体系和算法，推动实现对各种结构类型数据的深度提取、分析和加工。
袁智敏表示，在软件研发更新方面，公司将紧密跟随行业发展，不断利用人工智能来提升行业工作效率、监管效率及平台使用效率。不断提升行业的服务标准，如人员服务标准、机构服务标准，让行业良性发展，加快数字化转型，实现数字化和智能化升级。
