中评协会副会长中通诚资产评估公司董事长刘公勤
党的十八届三中全会提出，要“积极发展混合所有制经济”。近日，北京、天津、上海、重庆、四川、广东等20多个省市陆续出台了国资改革的方案。
多数省市明确提出，将在2017年初步完成发展混合所有制经济的目标。
最近，国务院常务会上特别决定首批推出基础设施建设方面的80个项目，采用公司合作的项目融资模式。这些市场信号都表明，随着混合所有制经济改革的推进，投资监管方式将从原有的管人管事管资产向管资本转化。股权多元化和资产证券化，也将引发大量产权交易变动。国企上市、并购重组、境外投资等方面的运作，为评估行业发展带来难得的机遇。
三大影响
混合所有制经济发展对评估行业将产生三方面影响。
第一，混合所有制经济发展将推动评估行业的转型升级。
混合所有制经济是一项涉及巨大经济体量改革的措施。据有关统计，我国国有企业约有14万多家，总资产达90多万亿元。以广东省为例，国家出资企业共11794户。2017年混合所有制企业共3652户。而根据广东省国企改革方案，2017年混合所有制企业占比将提高到60%以上。随着混合所有制经济深入的发展，将会有更多的国有和民营企业通过市场平台实现资本融合，为评估行业带来根本性的市场需求。
混合所有制经济改革为行业带来市场的同时，也对评估行业提出了更高的要求，要求资产评估在降低市场交易成本、提高市场交易效率、维护国家经济安全、社会公众利益等方面发挥专业作用，担负起保证公平交易及防范国有资产流失的双重重任。这将促使评估行业从最初的防止国有资产流失、实现国有资产保值增值的基础决策工具，转变为市场润滑剂和社会管理助推器的身份。
第二，混合所有制发展将加快评估行业发展步伐。当前，国内企业海外并购步伐加快发展，规模也逐渐攀升。资产评估将在价格博弈、尽职调查与产业分析、并购方案咨询、并购后财务分析等方面充分发挥价值感觉和价值发现的双重功能，承担降低交易成本和保障国家利益的重要任务。评估行业在项目运作过程中，通过了解境外宏观政策、交易规则、市场环境和评估技术，提高自身国际竞争力，推动行业国际化发展。
与境外企业和同行的沟通交流过程中，也会进一步加深它们对我国评估行业的认知，起到扩大评估行业国际影响力、增强国际话语权的作用。
第三，混合所有制为评估行业新兴业务领域注入新的推动力。除了推动国企上市，混合所有制经济还提出在一般竞争性领域实施员工持股和优先 股等更加市场化的灵活机制。
在这种创新机制下，股票期权、限制性股票等激励工具将大量涌现。此外，也会运用各种金融工具保障交易目标的实现。不仅要在交易环节的评估作价中考虑金融工具，也会运用各种金融工具来保障交易目标的实现，这给资产评估行业在新兴业务领域带来更大的市场发展空间。
三大瓶颈
当前，阻碍资产评估行业发展有三大瓶颈。
第一是法律地位的缺失，阻碍了评估行业的进一步发展。
资产评估法迟迟不能出台。评估行业基本法缺失的局面，制约影响着行业在市场经济体制中的法律地位，使行业的权威性遭到质疑，阻碍了行业的进一步发展。
第二是评估行业市场竞争愈加激烈。近期国家取消注册资产评估师的职业资格认定许可事项，将注册资产评估师考试由原来的准入类调整为水平评价类。对行业管理的改革虽然增强了行业发展的活力，但也淡化了职业准入的控制，评估市场将面临会计师事务所、其他估值或咨询机构的潜在进入，市场竞争愈加激烈。
第三是行业面临人才匮乏挑战。目前评估行业面临人才匮乏的问题主要表现是人员加剧老化，高端人才缺乏，青年人才流失，情况不容乐观。
以北京地区为例，据统计，2005年北京地区资产评估师的平均年龄是38岁，在2013年平均年龄达到44岁，平均每年增长0.67岁。北京地区30岁以下评估师统计只有65人，大部分都是在40到50岁的年龄段。在评估行业抓住改革机遇、谋求跨越式发展的关键阶段，面对这么多行业外的竞争对手，如果缺乏足够的专业人才储备，后继乏人，是影响行业发展的大问题。
八字方针
评估行业要把握混合所有制经济所带来的难得发展机遇，实现跨越式发展，必须围绕培育、创新、整合、宣传8个关键字做努力。
培育就是培养孕育。人才培养是首要之务。要居安思危，注重人才培养和储备。要通过建立科学职业发展规划，提供顺畅的晋升渠道和广阔的事业平台，进一步增强行业对人才的吸引力和凝聚力，为行业培育和凝聚更多具有创新能力、国际化的专业人才而努力。另外要大力培育市场，紧紧契合市场需求，固化客户，真正走进服务对象的内心，为客户提供超值服务。
创新并不意味着要全盘推翻原有的形式，并不都是革命式的。随着混合所有制经济的改革深入，评估行业应加大对新业务、新技术难点与重点的研发力度，组织开展涉及新业务领域和技术方法的专题研究，坚持打造人无我有、人有我精、人精我新的专业实力，不断提高专业服务水准和服务水平。
整合就是行业内部要改竞争为聚合，聚合行业内部的优质资源，做精做专，提升竞争力。面对未来市场潜在竞争者的进步，行业要精诚团结，资源互补，打造评估行业的优质品牌，扩大市场份额，使整个行业获得长足的发展。
宣传就是要利用多种平台，使全社会认识到评估行业在混合所有制经济改革中所起的重要作用和重要意义，积极提升全社会对评估行业的认知和信任。