“会员管理是行业自律管理顶层设计改革的重要组成部分。《中国资产评估协会会员管理办法》（以下简称《会员管理办法》）构建了完整统一的会员管理体系，进一步增强了协会的服务意识。”多位业内人士在接受《中国会计报》记者采访时表示，个人会员、单位会员均要深刻认识到《会员管理办法》的重要性，并严格遵守相关规定。

理顺会员管理制度体系

“在个人会员的类别调整、全面实施会员管理业务线上办理方面，更加体现了协会的服务意识。”山东省资产评估协会副会长兼秘书长陈正文表示，对于个人会员分类的调整不仅实现了资产评估法中关于评估专业人员的权利、义务与行业实际的有机结合，从根本上为行业自律管理工作打下了基础，为市场了解资产评估师执业经验、规避执业风险提供了重要参照，适应了市场需求，也为新登记会员的发展区分了层次，一定程度上推动了新从业人员的进步与发展。

浙江省资产评估协会副会长兼秘书长戴晔沸进一步表示，《会员管理办法》的印发将管理模式由“协会全权操作模式”变更为“执业会员线上申请、评估机构复核确认、地方协会审核通过模式”，将自律管理延伸到评估机构，进一步确立了评估机构在会员自主管理和行业自治中的主体地位。理顺了会员管理制度，为不同性质会员办理各阶段所有事项提供了统一的办法和“一站式”服务。

在她看来，将个人会员分为见习执业会员、正式执业会员、非执业会员三类，明确认定个人会员的不同条件及具体要求，体现了中评协实事求是和对个人会员高度负责的态度。通过对见习执业会员设定2年见习时间，进一步深化了执业会员纵向管理体系建设，便于社会公众对执业人员经验作出更加直观判断，有助于进一步强化资产评估机构内部治理和提升执业质量。

此外，涉及会员登记、转所、退会、年检等日常管理事项，均通过资产评估行业管理统一信息平台中评协会员管理信息系统模块（以下简称会员管理信息系统）办理，既方便了会员办事，减轻了会员负担，又提升了行业管理工作的电子化程度和效率。

“将单位会员、执业会员电子证书作为执业资格证明文件，装订在资产评估报告附件中，供资产评估报告使用者参考，既体现了依法实施行业自律管理的意识，也更加便于报告使用者查询报告的合法性，体现了制度创新，彰显行业管理的进步。”河北省资产评估协会副秘书长兼注册监管部主任赵永洲说。

更好发挥行业自律管理职能

《会员管理办法》对提高会员管理服务水平和加强行业自律管理具有重要意义。《会员管理办法》的印发给地方协会近期工作内容、工作思路以及之后的监管要求带来了新气象。

赵永洲分析称，在充分考虑制度连续性和行业管理现状的基础上，创新实施会员分级分类管理制度、新增加了单位会员年度检查、会员管理信息系统中增加本人签名和会员印鉴备案等内容，为切实加强会员自律管理提供了重要制度保障。

同时，整合现有会员管理各项制度规定，对会员管理和服务机制进行完善和创新，减少了管理链条，构建了会员管理新体系。这不仅是贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强财会监督工作的意见》《“十四五”时期资产评估行业发展规划》的重要成果，也是进一步加强行业自律管理的重要举措和制度保障。

对地方协会而言，浙江省资产评估协会副秘书长夏烨能认为，《会员管理办法》规定了暂停会员执业资格的具体情形，建立了执业会员、单位会员强制退出机制，并为界定执业会员的兼职挂名问题提供了明确政策依据，相关规定的完善增强了规范会员管理的可操作性，有利于协会更好发挥自律监督职责。

他进一步表示，《会员管理办法》在会员入会登记以及转所、年检、变更登记等环节，均对执业会员、单位会员规范执业有明确要求；建立了地方协会报告机制，规定地方协会在年检发现单位会员情况变化不再符合法律、法规和《资产评估行业财政监督管理办法》规定备案条件的，应当及时向财政部门报告，有效解决了因信息不对称引起的监管盲区问题，形成联合监管合力，督促资产评估机构履职尽责。

“同时，会员管理工作机制进一步健全，有利于引导资产评估行业规范执业行为，严肃执业纪律，培养职业道德，促进行业健康发展。”夏烨能表示。

以更加扎实的工作推动会员管理新体系落地生根

为积极落实自律管理法定职责的会员管理体系、切实提升行业工作的针对性和有效性，戴晔沸表示，浙江评协将严格执行《会员管理办法》各项规定，坚持管理服务并重，充分利用信息技术提高管理效率，提升服务效能，以专业能力和优质服务赢得广大会员的支持和配合。

“除了要强化思想引领，全面提升行业党组织号召力、凝聚力、影响力，把党的正确主张转化为行业的具体行动，还将组织工作人员开展学习，吃透《会员管理办法》精神实质，把握核心要义，深刻理解重要意义，激发落实协会自律监督法定职能的责任感、使命感。”戴晔沸表示，通过制定政策解读和思维导图等服务会员的举措，做好政策解释，帮助会员准确理解。

赵永洲同样表示，河北评协将认真做好《会员管理办法》的学习和宣传工作，协会会员管理人员要深入搞好系统学习，准确把握相关具体规定，在工作中认真遵照执行，并指导帮助会员准确理解《会员管理办法》的制度安排，做好相关落实工作。

他说，此次《会员管理办法》的修订较以往会员管理相关制度有较大变化，会员管理信息系统是一个全新的系统，在执行过程中可能会遇到一些新情况、新问题。河北评协管理人员将切实提高服务意识，转变思想和工作作风，在积极研究解决办法的同时，做好相关问题解答和政策解释。在贯彻执行《会员管理办法》过程中，对遇到的特殊情况和个别问题会妥善处理，并及时向中评协请示报告。

“《会员管理办法》中，协会自律管理工作建立起了中评协、地方协会、单位会员的三级管理体系，地方协会、单位会员应充分发挥主观能动性，在中评协领导下充分发挥自身职能，共同做好行业自律管理工作。”陈正文说。

他认为，地方协会应从基层规范会员执业行为，督促个人会员完成继续教育、规范缴纳社保等。在具体实务中，注重发挥会员管理信息系统作用，如依托人脸识别模块的增加，专项治理行业兼职挂名、冒名签字行为；通过会员管理信息系统中集成业务报备信息、个人信息、财务等相关模块的数据分析，实现机构业务的实时监管，真正实现事前监管、重点检查等风险防范。

陈正文说，山东评协各部室将通过《会员管理办法》的修订掌握会员管理工作精髓，做好《会员管理办法》的介绍，引导省内个人会员和单位会员尽快落实相关要求，在会员管理信息系统中进行操作、学习。同时，充分发挥好单位会员的自主管理作用，利用会员管理信息系统，采用信息化技术更新行业自律监管手段，维护行业持续健康发展。“未来，山东评协将努力提高行业信息化水平，提高会员工作效率，了解会员需求，解决会员实务困难。在业务指导上，通过开展新业务、课题等形式，为会员业务开展提供新参考，为市场拓展提供新方向。”陈正文说。