以精细服务推动广西资产评估行业高质量发展

走进广西资产评估协会,摞起来一米多高的出版物、文字著作权知识产权登记证书等,格外引人注目。其中,有广西资产评估行业及各机构主要经济指标汇编、行业发展报告以及《人民法院委托资产评估专业技术评审工作手册》《广西社会组织申报定级评估服务手册》等。

据了解,这是广西评协2007年以来取得的部分成果。

持续推进行业信息化建设

“我一直有一个‘评估梦’,希望北上广深等地资产评估机构能够更加深度地立足广西、面向东盟,加强与广西资产评估行业战略合作,将更多新型业务和前沿知识,先进管理理念、运营思路与执业经验传授到广西;与广西开展多领域、多形式交流与合作,支持和促进资产评估专业硕士教学和就业工作,拓展眼光和思路,共同高质量发展。”广西资产评估协会党支部书记、会长王保利接受《中国会计报》记者采访时表示。

此前,借参加中国资产评估协会第六次会员代表大会之机,广西评协相关人员先后赴北京中通诚资产评估有限公司、北京国融兴华资产评估有限责任公司、上海立信资产评估有限公司北京分公司等进行交流座谈。

据了解,早在2015年,广西评协就与上海立信评估公司建立了战略合作伙伴关系;2020年,与中通诚就中小评估机构评估流程软件开发及运用签订战略合作协议,按照机构内部业务需要,建立了“规则”“参数”“内控”三个方面数据库。

为提高评估人员工作效率以及评估报告质量水平,2019年底,广西评协印发《广西资产评估报告框架提示与引导(试行)》。

这一框架提示和引导体现了改革、创新、合规、易操作等特点。结合资产评估法、《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》等要求进行适当改革,增加了一些要求和警示。

王保利表示,尤其是封面改革突出了“一个创新、两个要求、三个符合”的特点。例如,创新设计了报告封面格式;出具的报告要严格区分“征求意见稿”和“正式报告”,正式报告要区分“正本”“副本”等。

他进一步表示,框架提示和引导的最大亮点是充分结合了广西近年来接待信访中反映出的一些值得关注和改进的问题,帮助中小资产评估机构提升工作效率,提高报告质量,降低执业风险。

不断创新行业监管机制

在提升执业质量水平方面,广西评协不断创新行业监管机制,正确认识行业性质,摆正行业市场位置。

一方面,构建广西资产评估行业自律运行机制,营造公平竞争有序的执业环境,在印发的《关于规范资产评估机构收费有关事项的汇报》中阐述“谁委托,谁付费”的主体原则、“先付费,后评估”的成本原则、“付费多少”的市场原则。

据统计,2010—2022年,广西资产评估行业为经济社会提供资产评估值总额达53107.59亿元,通过为客户减费让利,为社会贡献累计223311.87万元,年均贡献17177.84万元。

另一方面,行业监管既是一种管理,也是一种服务,既要提高执业质量和从业人员素质,又要维护和保护评估机构和评估报告的社会公信度、资产评估职业公平正义的信誉以及保护国家经济安全的作用。

在处理好行政检查和自律检查之间关系上,广西评协提出监管中正确处理好“国法”与“家规”、“底线”与“上线”、“网上”与“网下”的关系。

王保利认为,正确认识并处理好概念间关系,科学划分行政与协会间的分工协作,就能正确处理好行政监督检查与协会自律检查间的关系、界限以及查处范围、宽度、严度,达到适度。

协会还邀请实实在在干工作、愿意提升自身业务水平、出具资产评估报告具有一定代表性的签字资产评估师走上讲台,以亲身经历讲授签字资产评估报告整个流程的思路、程序、组织、方法、做法以及需要提升和关注的问题。

“行业检查目的不是为了处罚,而是规范资产评估从业人员执业行为,促进行业健康发展。”他认为,评估机构是民营企业,需要政府有关部门改善其营商环境。

努力提升专业服务水平

为促进评估行业在服务广西经济发展等方面发挥越来越重要的作用,广西评协组织编撰了行业发展报告。

编撰行业发展报告一定要带着对行业深厚的感情去编写,要让其鲜活起来,要具有生命力。王保利强调,精心编撰行业发展报告既是时代要求,也是展示行业精神面貌、深化改革的要求,更是真实展示行业发展轨迹和服务经济社会的需要。

为做好基础数据收集与分析工作,逐步形成广西评估行业“质量、机构、人员”三方面数据库。2017年,协会与广西展云大数据科技有限公司共同签约开发了评估机构外部流程、经济指标汇编软件,重点解决评估报告备案信息、主营业务收入信息、关联公司收入信息、从业人员个人信息等基础数据的归集以及远程提交、自动汇总的技术操作问题。2021年3月,行业主要经济指标汇编的文字著作权获贵州省版权批准登记。

为确保资产评估专业人员依法执业、维护其合法权益提供制度保障,2020年4月,广西评协印发《广西资产评估专业人员证管理办法(试行)》,有效地管理除资产评估师以外的其他资产评估专业人员。

在专业技术评审工作方面,研究制定了人民法院委托协会专业技术评审的6项原则、5个注意事项,并印发相关制度,形成了前导、准备、评审、后续4个阶段共11个环节、21项制度在内的闭环管理系统、“协会领导重视、人员组织落实、专家技术到位”三位一体的组织体系。

此外,《人民法院委托资产评估专业技术评审工作手册》的编撰方便了人民法院对案件的执行。据统计,2020—2022年,协会共接到18件关于人民法院委托专业技术评审案件,全部顺利办结。其中,全流程整体完成的有5件,通过当事人民法院主持协商妥善解决的有13件。

营造和谐向上行业氛围

广西评协积极开展公益活动,表彰先进典型,加强与评估机构、其他专业协会间的沟通交流。

2014年,《广西资产评估行业执业会员开展公益活动的规定(试行)》印发。其中,公益活动是指行业执业会员参加中评协或广西评协组织的、不以盈利为目的、有利于社会和行业建设的义务性可计时服务活动,如协会组织的执业质量检查、课题研究、培训班授课等。

王保利介绍,此项活动是资产评估师后续教育学与用结合的一种方式。每名资产评估师每年公益活动时间不得少于4小时,对于年度公益活动中表现优秀的资产评估师和机构,协会对其进行授牌和表彰。

2014—2022年,累计完成公益活动指标的资产评估机构757家、资产评估师6392人,累计参加公益活动的资产评估机构235家、资产评估师444人,累计参加公益活动40317小时,人均公益时数92.04小时。

他认为,机构间日常工作中也要多加强沟通联系,尤其在做好服务收费方面,要有特色、有共识,既要承担社会责任,也要兼顾员工利益和维持成本。要互助合作,是合作伙伴,不是竞争对手,是优势互补、资源共享、合作共赢。

王保利进一步表示,为促进区域内机构合作发展,自2019年以来,协会逐步建立柳州、桂林、梧贺、钦北防、玉林片区管理机制。片区的建立极大地促进了区域内各机构间的联系,逐步体现出“优势互补、资源共享、合作共赢”的片区目标。

此外,广西评协不仅与广西土地估价师协会、广西房地产业协会建立联谊活动机制,还共同维护会员合法权益,如妥善协调银行业协会有关负面清单方面的问题。

“资产评估行业是朝阳行业,是大有可为的行业,还有许多发展空间需要资产评估专业人员继续努力。”王保利说。