【湖南】以学铸魂筑牢奋进根基 党旗引领行业高质量发展

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,这是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。注册会计师资产评估行业作为我国市场经济监督体系重要的制度安排以及国家诚信体系建设的重要组成部分,为政府部门(单位)和各类市场主体的经济财务活动提供智力支持和专业支撑。行业如果丧失诚信操守底线,打破法律法规红线,势必破坏市场经济秩序,侵蚀国家经济安全和人民群众利益。

为全面贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和对注册会计师行业重要批示精神,扎实落实行业诚信建设及清廉财政建设要求,更好服务新时代财会监督体系建设,2023年,湖南省注册会计师资产评估行业党委(以下简称行业党委)在全省行业启动“清廉行业”建设,并决定从2024年起每年3月份在全省行业开展“清廉警示教育月”活动。3月初,行业党委印发《关于开展2024年“清廉警示教育月”活动》的通知,活动重点围绕“八个一”开展,即:开展一次联合主题党日活动、组织一次党性教育活动、安排一堂法治专题讲座、组织一批集中约谈、承办一期团员青年干部培训、开展一次大讨论、观看一部警示教育片以及进行一次清廉交心谈心。八项活动从“党性树廉”“警示守廉”“法治护廉”“家风养廉”四个角度出发,既有集中式的党性、警示教育与法治讲座,也有分散式的清廉心得分享与清廉谈心交心;既有线下的培训活动,也有线上的警示观影;既有服务“省之大计”的助力湖南科技高地建设的五责监督主体联合主题党日,也有服务执业机构发展“聚焦发展瓶颈问题大讨论”。各基层党组织在行业党委的组织引领下,按照“清廉警示教育月”通知要求,积极组织本单位从业人员开展党性教育、专题讲座、座谈探讨等,让行业广大从业人员更加深刻地意识到“全面从严治党永远在路上”的重要历史价值和现实意义。

文化而润其内,养德以固其本。结合本次“清廉警示教育月”经验做法,行业党委将全面学习贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上讲话精神,以及在新时代推动中部地区崛起座谈会和在湖南考察时的重要讲话精神,认真落实省委和厅党组部署要求,带领全省行业坚定信念守初心、苦练内功提能力,以更务实的精神、更创新的举措、更清廉的底色、更扎实的作风,为实现“三高四新”美好蓝图挺膺担当。

一、坚定拥护党的领导,擦亮行业政治底色。充分依托省行业党校资源优势和湘会直播信息技术,分层分类举办全省行业党组织书记、团组织书记、发展对象、代表人士等各类培训活动;指导各基层党组织结合“一月一课一片一实践”、主题党日、警示教育等系列活动加强党员从业人员政治教育,引导行业广大从业人员切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央纪委三次全会部署上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。准确把握深入推进党的自我革命、全面从严治党的新形势、新任务、新要求,继续紧密结合行业职能和工作实际,在强化政治引领、持续纠治“四风”、培育行风家风、严肃执业纪律、强化诚信建设等方面持续发力,纵深推进“清廉行业”“诚信行业”“法治行业”建设,为推动行业高质量发展提供坚强保障。

二、准确把握目标定位,扛牢行业党建责任。强化目标导向、问题导向、结果导向,坚决扛牢行业党建“四项责任”,切实发挥好行业党委教育、凝聚、服务、监督的四项作用。一是扛牢“引航员”责任。坚持党对行业的全面领导,突出党建引领功能,积极推动执业机构把党建工作写入章程(合伙协议),大力推进党组织班子成员与执业机构管理层“双向进入、交叉任职”,切实发挥党在执业机构发展中把方向、谋大局、定政策、促改革的政治优势,牢牢掌握党对行业意识形态工作领导权。二是扛牢“指导员”责任。持续深入开展党组织组建攻坚行动,指导符合组建党组织的执业机构建立党组织,对没有党员的执业机构选派党建指导员,并督促依托群团组织开展党的工作和党风行风建设。指导行业各级党组织不断创新党员教育管理方式,丰富组织生活内涵,提升党员教育实效。三是扛牢“服务员”责任。组织好“党建引领 携手同行”执业机构互学互帮活动,推动我省执业机构互相在党的建设、人力资源、业务技术、项目管理等方面“传、帮、带”。探索“党建+文化建设”“党建+项目攻坚”等形式,推动党建工作与执业机构中心工作深度融合。四是扛牢“督导员”责任。把行业党内监督同自律监督贯通协同,全面压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检岗位人员监督责任,强化“四责协同”联动,引导“四责”主体履行好对执业机构执业行为监督职责,对行业违法违纪行为从严从速处理,持续释放执纪越严的强烈信号,推动行业全面从严治党向纵深发展。

三、持续提升胜任能力,引领行业价值升级。以“清廉行业”建设5个方面14项具体任务为目标,以加强诚信教育、优化诚信环境、完善诚信机制、提升诚信形象为重点,持续推进清廉执业机构、清廉党团组织、清廉业务部门、清廉项目组、清廉执业队伍建设,全面打造“不敢失信、不能失信、不想失信”的执业环境。建设行业信息收集分析平台,建立常态化、系统化、规范化诚信信息采集机制,持续开展挂名执业、超出胜任能力执业、无证经营、网络售卖审计报告等四类专项整治工作,强化行业诚信约束。探索“双向评价”机制,加强对注册会计师、资产评估师执业情况及执业环境的分析预警,实施动态监督,不断提高执业队伍和执业环境的“纯净度”。依托省财政注会行业人才培养资金以及行业高质量发展专项基金,一体化推进行业高端人才培养和国际化、信息化建设,破解行业发展难题,提升执业机构核心竞争力。组织开展好“执业监督提质年”主题活动,研究行业党建促进审计质量提升的方法措施,推动党建业务深度融合,重点在防范执业风险、提升审计质量等方面发挥更大作用。

四、服务国家发展大局,彰显行业担当本色。引导行业发挥人才荟萃、智力密集、专业精湛等优势,在服务国家发展大局中找准努力方向,在彰显担当中实现政治责任、社会责任和专业责任“三统一”。一是要胸怀“国之大者”,服务国家建设。积极引导行业在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥好“助手”作用,深度服务政治、经济、文化、社会、生态文明建设等领域,为防范化解金融风险,实现市场经济平稳运行、健康发展提供强力支持。二是要牢记“省之大计”,服务地方经济。锚定省委“4+4科创工程”建设“4×4 湖南现代化产业体系建设”“八大行动”等决策部署,探索构建财会监督2.0版体制机制,深入推进“四师一会”专业协作平台建设,主动服务湖南企业上市“金芙蓉”跃升行动、湖南科技高地、开放高地以及制造业高地建设,为实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南新篇章贡献行业智慧和力量。三是要心系“财之要事”,服务财政改革。积极引导行业参与预算绩效评价、国有企业改革、生态环境保护以及法治政府建设等,为提高财政资金使用质效,推动预算和绩效管理一体化提供专业技术支持。积极引导行业履行好财会监督职责使命,服务全省财政运行高风险县市常态化联合盯防工作,为提高会计信息质量、维护财经纪律、规范财政财务管理、防范化解县市财政运行风险和市场经济秩序等发挥好保障作用。