森林资源资产评估-2010

2010中国评估论坛在京成功举办

为配合国家林权制度改革,研究如何充分发挥资产评估在林业企业改制、林权抵押、森林生态价值确定等方面的作用,1130,中国资产评估协会在京举办“2010中国评估论坛——森林资源资产评估”。中央纪委委员、中国资产评估协会会长贺邦靖出席开幕式致辞并发表了题为“充分发挥资产评估作用,积极推进林权制度改革”的主旨演讲。中评协副会长兼秘书长刘萍主持开幕式。

此次论坛由中国资产评估协会主办,中央财经大学资产评估研究所和中林资产评估有限公司协办。200多名专家学者及评估业内人士出席了论坛。

一、贺邦靖指出要充分发挥资产评估作用,积极推进林权制度改革

贺邦靖强调,林权制度改革是党中央、国务院深化经济体制改革的重大战略举措。林权制度改革需要评估行业充分发挥专业服务功能。要加强森林资源资产评估管理,规范评估行为,维护交易各方合法权益。林权制度改革是一项复杂的系统工程,需要多方密切配合,通力协作。作为专业服务行业,资产评估应发挥应有的积极作用。森林资源资产评估是林权制度改革的一项基础而重要的工作。林业要产业化、林业结构要调整,这些都离不开产权交易,而产权交易需要资产评估;林业的经济效益、社会效益和生态效益,需要有一个公平价值尺度评价和衡量,而发现价值的工具正是资产评估。

贺邦靖指出,资产评估行业多年来积极参与林权制度改革,在为各种林业经济活动提供专业服务中,有力地支持了林权制度改革和林业产业发展。随着国家“十二五”规划目标的逐步实现,林权制度改革的深化,今后在林权制度改革和林业产业发展中,需要资产评估提供专业服务的经济行为会更多,资产评估发挥积极作用的空间会更大。对评估行业来讲,机遇和挑战并存,展望未来,评估行业可以围绕森林资源规范流转、林权质押融资、林业企业改制和并购重组、维护和体现森林生态价值等方面提供专业服务。贺会长还对评估行业如何积极服务林权制度改革提出了明确要求。

二、论坛内容丰富,探讨深入

论坛围绕森林资源资产评估共设三个单元,分别是“林企改革与资产评估”、“森林生态价值评估”、“林权抵押与资产评估”。来自林业系统、企业界、理论界、评估机构以及国际林权评估公司的十三位嘉宾围绕上述议题发表演讲,共同探讨资产评估如何更好地服务林权制度改革。

——林企改革与资产评估。此单元的演讲嘉宾包括黑龙江省林改处处长崔友君、广西高峰林业集团副总经理彭锦钊、中和资产评估有限公司李兴华、中企华资产评估有限公司郭罗生、新西兰贝利管理咨询公司副总裁莱利、国家林业局副处长邢红。几位嘉宾分别从政府部门、林业企业、评估机构角度发表了精彩演讲,认为森林资源资产评估是国有林权制度改革关键环节,是关系到国有资产保值增值的大问题。通过森林资源资产评估,加快了森林资源资产的流转,更好地体现了森林资产的价值,为保险、租赁、重组、入股创造了条件,促进了林业企业的整合和产业发展。今后要进一步完善森林资源资产评估技术规范,推进准则建设,加强森林资源资产评估的管理,更好地发挥资产评估在林权改革中的积极作用。

——森林生态价值评估。此单元的演讲嘉宾包括伊春市副市长侯颖达、中国林科院博导侯元兆、北京中林资产评估公司生态评估中心主任景谦平。各位嘉宾分别从政府与经济发展对生态评估的需求和意义上、生态评估的理论技术与方法上、以及评估机构实际操作的角度,提出了资产评估机构积极开展生态价值评估的优势、基础和前景。嘉宾们认为,森林资源具有经济效益、生态效益和社会效益。良好的生态系统是经济社会和谐发展的必要条件,目前社会各界对生态系统的评估已经产生了较为旺盛的需求。资产评估行业有能力也有责任为生态价值评估提供专业服务。随着资源资产化、资产证券化的进程,生态效益有着明确的市场化、资产化的趋势,这为评估行业提供了市场机遇,也提出了挑战。评估行业要加强生态价值评估研究,积累实践中有益的经验并推广;建立森林资源的评估资料和技术参数体系;根据相关研究成果和经验,不断改进和完善相关评估准则。

——林权抵押与资产评估。此单元的演讲嘉宾包括中国林权交易所副董事长高达、国家林业局计财司处长袁卫国、中水资产评估有限公司董事长肖力、福建林学院博导陈平留。嘉宾们认为,林权抵押对促进林权制度改革顺利进行具有重要意义。资产评估是林权抵押的重要环节。通过森林资源资产评估,可以规范资产的产权交易,盘活森林资产,防止国有资产的流失,保障林农利益,解决林业发展资金不足,规避信贷风险,保障金融机构的信贷安全。林权抵押贷款评估具有以下特点,第一,林权抵押评估业务政策性非常强。第二,林地在抵押贷款过程中更多是林和地的组合,二者不能分离。第三,在抵押过程中体现的更多是森林资源资产的经济性和商品性属性为主体。建议进一步加强对林权抵押贷款评估方法的研究,加快森林测树经营数表的研制,加强森林资源核查力度,保证森林资源数据的可靠。此外,森林资源资产评估是林权交易的前提,而交易市场的完善和活跃,将促进评估更加合理和公正,要加强林权交易部门和评估行业的沟通联系。

三、论坛成效显著,反响良好

1.领导重视,多方配合。本届论坛得到贺邦靖会长和中评协领导的高度重视,领导们多次听取汇报,作出重要批示,提出具体要求。贺邦靖会长还亲自出席论坛致辞并发表主旨演讲,刘萍秘书长主持开幕式。领导的高度重视是论坛成功举办的重要前提和保证。中央财经大学资产评估研究所、中林资产评估有限公司和协会相关部门的大力支持、配合确保了论坛的顺利举办。

2.举办及时,意义深远。本届论坛是在举国上下深入贯彻党的十七届五中全会精神,切实落实国家“十二五”规划的关键时刻举办的,是在资产评估行业齐心协力贯彻“四代会”精神,提高服务经济社会能力的重要阶段举办的。论坛以森林资源资产评估为主题,旨在积极服务林权制度改革,对推动评估行业服务功能扩大和延伸,推动评估行业专业服务水平的不断提升具有重要意义。

3.交流思想,服务改革。与会代表们认为,此次论坛举办及时,主题鲜明,时间紧凑,内容丰富。各方专家围绕森林资源资产评估深入探讨,从不同角度寻求评估行业和林权制度改革的结合点,寻求评估更好服务林权改革的着力点,为促进林权制度改革寻求对策,为评估行业发展交流思想。通过参加论坛提高了认识,交流了经验,拓宽了视野。论坛为政府部门、林业系统、企业界、学术界、评估机构及国际同行搭建了相互交流与探讨的平台,为评估行业进一步服务经济改革发挥了积极作用。

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