2007年11月28日，中华人民共和国财政部和中国资产评估协会在人民大会堂举办中国资产评估准则体系发布会。全国人大财经委副主任委员、评估法起草领导小组副组长石秀诗，国资委党委副书记、副主任、财政部资产评估准则委员会副主席李伟，中国证监会党委委员、纪委书记、中纪委委员、财政部资产评估准则委员会副主席李小雪出席发布会并致辞。全文如下：

加快评估立法步伐  加强评估法律体系建设

全国人大财经委副主任委员、评估法起草领导小组副组长

石秀诗

尊敬的各位来宾、各位朋友、各位同志：

大家上午好！

很高兴来参加中国资产评估准则体系发布会。首先，请允许我代表全国人大财经委，代表前来参加发布会的全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员、评估法起草领导小组组长贾志杰同志，对本次发布会的成功召开表示诚挚的祝贺。对一直以来支持评估立法工作的各方面人士，包括外国朋友，表示衷心感谢。

众所周知，随着我国改革开放的不断深化，我国评估行业发展取得了长足进步。实践证明，评估行业在保证国有资产安全、防范金融风险、保障交易公平、保护投资者权益和维护经济秩序等诸多方面都发挥着不可替代的作用，已经成为我国社会主义市场经济不可或缺的重要中介服务行业。这一成绩的取得，是评估监管部门、评估自律组织和广大评估机构、评估师共同努力的结果，来之不易，可喜可贺！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在我国评估行业健康发展的道路上还有许多工作要做。其中，构建一个健全、合理的评估法律体系，是当务之急。

在各方面的大力支持下，全国人大财经委负责组织的评估法起草工作，总的来看进展比较顺利。评估法草案几易其稿，正式的征求意见稿已于今年6月在评估法起草领导小组第二次全体会议上获得原则通过，并广泛征求了评估业界和有关社会各方的意见。为了合理借鉴国外成功立法经验，今年9月中旬，评估法起草小组立法考察团赴澳大利亚和马来西亚进行了立法考察。同时，还重点组织了关于美国评估法律和监管体制等专题研究。目前，评估法起草小组正在抓紧梳理各方面对评估法草案征求意见稿的意见，进行深入研究，并结合立法考察和专题研究成果，对其进一步修改完善，以便尽快拿出一个高质量的评估法草案，力争早日提交全国人大常委会，进入正式审议程序。希望在座来自评估各界的代表，包括外国专家，继续支持我们的评估法起草工作，争取评估法早日出台。

从发达国家的实践来看，评估准则体系不仅是评估师依法执业的基本依据，也是评估监管机构执法的重要标准，我希望，财政部和中国资产评估协会这次发布会的资产评估准则体系，除了为资产评估师依法执业提供重要依据外，对理顺评估准则体系、尽早出台统一的评估法也能起到积极的推动作用。

朋友们、同志们：

党的十七大明确把规范发展行业协会和市场中介组织作为完善我国基本经济制度、健全现代市场体系的重要内容，为我们做好下一阶段的评估立法工作指明了方向。让我们齐心协力，共同做好评估法律体系建设工作，为进一步完善中国特色社会主义法律体系，做出自己的积极贡献。

谢谢各位！

在中国资产评估准则体系发布会上的致辞

国资委党委副书记、副主任、财政部资产评估准则委员会副主席李  伟

女士们、先生们：

上午好！

首先，我谨代表国务院国资委对资产评估准则体系的发布表示热烈祝贺。这些准则的发布，标志着我国资产评估准则体系基本形成，预示着我国资产评估行业将进入一个新的发展时期。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革的不断深化，资产评估行业的重要地位和作用日益凸显。在市场经济活动中，无可置疑，资产评估起着保护投资者合法权益，维护经济秩序，保障公平交易的重要作用；就市场机制条件下国有资产保值增值来说，资产评估是国有资产监督管理工作不可或缺的重要环节和基础性工作，已成为维护国有资产合法权益，推动国有资产有序流转，防止国有资产流失的重要制度保障。当然，我们必须强调的是，资产评估的这些作用都是建立在资产评估机构的独立、客观、公正的执业之上，建立在评估行业准则体系完善、规范上，建立在国有资产评估管理工作严格监管体系上，建立在资产评估行业的健康发展基础之上。没有这些必要条件，或者是这些条件在实际实行过程中欠缺，就势必削弱其应有的作用，甚至会起消极或危害作用，这也正是《准则》发布的意义所在。

按照党的十七大精神，国务院国资委将进一步深化国有企业公司制股份制改革，优化国有经济布局和结构，推动国有产权规范有序流转。这对资产评估行业提出了新的更高要求。为了更好地发挥资产评估在维护市场秩序，保障各方合法权益，防止国有资产流失等方面的重要作用，我们将进一步加强国有资产评估的管理工作。一是要加大培训力度，进一步提高国有资产评估管理人员的专业知识水平和业务素质，加深对资产评估准则的理解，切实提高资产评估项目核准、备案的工作质量和效率；二是要在《准则》的基础上，严格评估机构的相关条件，严格执行选聘程序，严格选择有资质、有信誉、有业务胜任能力的评估机构；三是要加大监督检查力度，努力完善评估管理工作制度，进一步明确评估报告审核职责，细化评估备案工作程序，加强评估报告档案管理；四是要及时了解和掌握资产评估机构在国有资产评估项目中的执业情况，加强与相关评估行业主管部门的沟通与协调，加大对不勤勉尽责、不执行资产评估准则、违规执业的机构和人员的查处力度，建立和完善褒奖惩戒及资格取消机制。

我相信，此次资产评估8项准则的颁布，将进一步促进提高评估行业独立、客观、公正执业的能力和更有效地发挥资产评估行业在社会主义市场经济中的重要作用。

最后，再次祝贺8项资产评估准则的顺利颁布！谢谢大家。

提升资产评估执业质量  促进资本市场健康发展

中国证监会党委委员、纪委书记、中纪委委员、

财政部资产评估准则委员会副主席

李小雪

尊敬的准则委员会朱志刚主席，尊敬的人大财经委员会贾志杰副主任，尊敬的人大财经委石秀诗副主任，各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

财政部已经发布的准则和今天新发布的八项资产评估准则，正在全面规范资产评估行业执业标准，标志着我国资产评估行业统一、规范的准则体系初步形成。这是我国资产评估行业发展史上的一件大事，对促进资产评估行业的规范发展将发挥十分重要的作用，对我国资本市场的健康发展也必将产生积极的影响。

我国资产评估行业产生于上世纪80年代末、90年代初，与我国资本市场的诞生基本同步。经过将近二十年的发展，资本市场已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，资产评估也发展成为资本市场中重要的中介服务之一。

首先，资产评估行业为资本市场提供专业服务。我国资产评估早期的基本作用是维护国有资产在产权变动中的合法权益。国有企业股份制改组是典型的产权变动活动，对股份制改组的国有企业进行资产评估，成为维护国有资产权益的重要手段。随着资本市场的发展，逐步有更多的非国有企业上市。这些企业的资产评估结果通常被作为确定股东投入资本金的主要依据，因此，资产评估在平衡投资者利益关系方面承担着重要的职能。资产评估提供上市公司的企业价值、资产价值信息，在上市公司重组并购中担任着重要角色；在关联交易中，资产评估更承担着为公众投资者把好关的重要职责。随着新会计准则的实施，公允价值的广泛引入，资产评估对资本市场的影响还将进一步的增加。

其次，资本市场的持续发展，特别是资本市场基础性制度变革引发的市场环境的变化，为资产评估行业的发展提供了广阔的发展机遇。经过几年的改革发展，我国资本市场发生了转折性的变化，市场规模迅速扩大，股票市值占GDP的比重超过了140%，投资者开户数已经超过1.3亿户，资本市场已经成为我国企业和居民重要的投资和取得财产性收入的平台，。随着股权分置改革基本完成，整体上市、融资再融资业务、并购重组业务迅速增加，资本市场为资产评估行业提供了巨大的发展空间。同时，也对资产评估师寄予更大的期盼，提出更高的要求，这种高要求不仅体现在更规范的执业水平、精湛的评估技能，更体现在良好的职业道德和精益求精的专业精神。

在公众期盼着资产评估行业应当对公众承担着重大经济责任和社会责任的同时，这个行业目前依然是一个年青的行业，还需要不断的发展和规范。资产评估准则的发布，为资产评估行业提供了重要的技术规范，也为满足资本市场日益发展的要求奠定了制度基础，为资本市场监管提供了科学依据。只有统一了标准，才能规范资产评估行业整体执业行为，才能促进资产评估机构之间的良性竞争，才能真正发挥资产评估在资本市场中的积极作用。因此，全行业，尤其是在证券市场从业的资产评估机构，更应当统一思想，高度重视，坚持科学发展观，立足资本市场全局，认真学习，积极贯彻新准则，严格按照准则的要求，诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则，切实的为资本市场、为广大公众把好关，提供优质的专业服务，促进资本市场又好又快地发展。

同志们、来宾们，中国证监会将一如继往地支持资产评估行业健康、有序发展，让我们以十七大精神为指导，全力以赴做好规范发展工作，不断开创新的局面！