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情况反映第22期 资产评估准则国际论坛成功举办
[来源]  [作者]  [发表时间] 2008-01-04 09:14:00 [访问次数] 

20071128,继中国资产评估准则体系发布会后,为加深对评估准则体系和评估准则作用的理解,促进评估准则的实施,加强与国际同行和国内相关各界的探讨与交流,中国资产评估协会在京举办了资产评估准则国际论坛。

中国资产评估协会副会长、秘书长刘萍、国际评估准则委员会候任主席乔治.巴帝斯库、国务院国资委产权局评估处处长郜志宇、澳大利亚资产学会前主席克莱德.伊斯陶夫、美国评估促进会前任主席李.哈克、中央财经大学财政学院副院长刘玉平、北京中企华资产评估有限责任公司总裁权忠光在论坛上作演讲。来自财政系统、相关政府管理部门、国际同行、企业界及高等院校的领导、专家学者及执业人士共计300多人参加了论坛。

中国资产评估协会副会长、秘书长刘萍作了题为“立足实践创建中国资产评估准则体系”的主题演讲。她从准则体系设计思路、已有体系介绍和发布主体的特点三方面对中国评估准则体系的构成作了简要介绍。阐述了我国评估准则建设的指导思想:注重实践,不断完善;注重协调,服务为上;注重借鉴,创新发展;注重特点,体现内涵。着重强调了中国评估准则的创新之处:引入价值类型理念,突显评估结论经济内涵;合理定位评估报告准则,服务多种评估目的;引入区间值形式,提高评估结论合理性;对评估业务的终止做出规定,防范评估业务风险;确认了现场调查中的抽样方式,尊重评估实践;关注并规范新兴评估业务,引领评估实践;完善不动产评估规范,体现市场需求。并认为,中国的评估准则建设从体系规划、指导思想、准则内容和制定过程各方面,力求科学、注重实践、满足需求,已经取得了里程碑式的重大成果。她代表中国资产评估协会,向为评估准则建设作出贡献的业内外各方表示衷心的感谢。并表示,中国资产评估协会将根据新形势下市场经济对评估准则的新需求,继续做好评估准则制定工作。

国际评估准则委员会候任主席乔治.巴帝斯库作了题为“罗马尼亚资产评估行业及准则建设”的演讲。乔治.巴帝斯库首先阐述了资产评估准则的重要性,然后就罗马尼亚资产评估行业和资产评估准则的发展状况作了全面的介绍。他认为,国际评估准则经历了几个发展阶段:首先是1990年制定了首个固定资产评估指南。1994年第一册准则书,其中定义了市场价值,此定义到现今为止仍有效。1997年,国际评估准则委员会做出了一个重要决定,即将准则扩大到其他资产包括企业价值,无形资产和金融权益。国际评估准则发展的另一个重要阶段是2000-2003项目,此项目确立了直到现今的准则结构即:评估的基本原则,准则综述,应用,指南和技术文件。2007年第八版国际评估准则包括3个准则,3个应用和15个指南。国际评估准则委员会的网站上还刊登了几个技术文件。去年还开展了一个重要的项目:以财务报告为目的的无形资产评估。

国务院国资委产权局评估处处长郜志宇作了题为“资产评估准则与国有资产评估管理”的演讲。他认为中国资产评估准则体系的发布是资产评估行业不断发展和壮大的集中体现,是资产评估行业丰富经验的积累和沉淀,是资产评估工作者辛勤汗水的凝结,是与国际资产评估准则接轨的丰硕果实,是国有资产评估实践与探索必然结果,是党的十七大“规范发展行业协会和市场中介组织和健全社会信用体系” 精神的具体体现。他指出资产评估的重要地位和作用日益凸显,而资产评估的重要作用是建立在资产评估机构独立、客观、公正地执业,评估行业准则体系完善、规范,国有资产评估管理工作严格监管,资产评估行业的健康发展等基础之上的。没有这些必要条件,或者是这些条件在实际实行过程中欠缺,就势必削弱其应有的作用,甚至会起消极或危害作用,这也正是《准则》发布的意义所在。

澳大利亚资产学会前主席克莱德.伊斯陶夫作了题为“澳大利亚资产评估行业准则的发展情况”的演讲。他认为,中国资产评估准则在发展过程中,积极地借鉴了国际评估准则的成果和内容,这一举动将有力地促进全球性评估准则的建立。他就澳大利亚资产评估行业准则的发展情况作了详细的介绍,并对澳大利亚资产学会职业准则、澳大利亚资产学会教育准则和澳大利亚资产学会准则作了重点讲解。

美国评估促进会前任主席李.哈克作了题为“美国的评估准则体系”的演讲。他首先对美国的评估准则体系作了介绍,指出,美国准则发展的趋势是原则导向的,并且使准则更加通俗易懂。这不仅可以减少评估师的困惑,而且更重要的是帮助评估服务使用者更好地利用评估结论,从而提升公信力。在总结辞中他强调,全球(国际)评估准则与国内评估准则对于建立一个享有公信力,深受社会尊重的行业是不可或缺的,评估影响着新兴市场、成熟经济的发展,涵盖资产和财产的所有类别。在提供评估服务时,评估师必须清楚地认识到应当独立地、对有关各方毫无偏见地、客观公正地从事评估活动。尽管准则对于评估行业是至关重要的,但是它仍然需要评估师的教育培训,经验,考核,以及职业道德规范的实施。随着企业和投资利益的全球合并化,评估师在保障一个平衡有序的全球经济方面发挥的作用会越来越重要。

中央财经大学财政学院副院长刘玉平作了题为“研究和制定资产评估报告准则若干问题的思考”的演讲。他就资产评估报告准则的定位、资产评估报告类型的选择和认识、评估报告中关于价值结论的表述等问题作了精彩讲解。资产评估报告准则的制定应以原则导向的目标模式。一是资产评估业务的职业判断能力的要求,使得我们不可能机械地规定每一项行为,作为反映评估行为结果的资产评估报告准则也不可能简单地规定每一项工作的做法。以原则导向模式更能体现和反映资产评估职业判断的特点和规律。二是资产评估作为市场化的活动,伴随着市场经济的发展而发展。资产评估的业务行为日益多元化,许多新兴的资产评估行为不断出现,资产评估行为的非预期性,使得我们尽管可以列示各种情况,但也不可能完全涵括所有内容。因此,为了适应日益变化和发展的资产评估业务的需要,资产评估报告准则的制定也应选择原则导向的模式。

北京中企华资产评估有限责任公司总裁权忠光作了题为“深入学习准则,坚决贯彻执行准则”的演讲。他认为,准则的出台在相当程度上解决了长期困扰注册资产评估师执业过程中的一些重大问题,具体表现在以下四个方面:明确了产权界定职责,规避了执业风险;明确了评估结果有效与评估报告使用有效期的关系问题;进一步明确了评估经济行为与价值类型间的关系问题;明确了评估报告使用者。此外,他还认为,准则的出台赋予注册资产评估师更大的执业判断空间,具有很多创新点,如:评估报告在格式和形式方面的要求上更符合评估实际;在评估报告的出具上赋予了评估师更大的执业判断权利和责任;在评估结果的判定和确定上有了重大突破。

与会代表们认为,此次论坛层次高,主题鲜明,内容丰富,为相关部门、相关行业、企业、学术界及国际同行搭建了相互交流与探讨的平台,由此进一步加深了对评估准则体系和评估准则作用的认识,为推动评估准则体系的实施起到积极作用,也扩大了中国资产评估界在国内、国际上的影响力。

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