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2005年中评协各项工作取得全面进展
[来源]  [作者]  [发表时间] 2006-02-15 02:51:30 [访问次数] 

 

2005年是中评协分设以来制度化、规范化建设取得重要进展的一年。在财政部党组的正确领导下,在部企业司的支持指导和相关政府部门及部其他司局的关心帮助下,中评协认真贯彻落实部领导关于做好协会工作的一系列指示精神,创造性地开展工作,多项工作取得全面进展。正如朱志刚副部长12月23日在中评协报送的《中国资产评估协会2005年工作总结与2006年工作要点》上的批示所述,“中评协在2005年做了大量卓有成效的工作”,主要工作成效显现,表现在:

——第三次全国会员代表大会成功召开

2005年7月19-21日,中评协第三次全国会员代表大会成功召开,中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志亲临大会作重要讲话,财政部部长金人庆到会致辞、财政部副部长朱志刚当选为新一届中评协会长。国务院领导和部领导到会带来了党中央、国务院和财政部对中评协的殷切希望,他们的讲话确立了行业发展的指导思想,为行业发展指明了方向。会议通过了修订后的章程,选举产生了新一届理事会,确立了行业发展5年规划,为行业今后的发展创造了有利条件,奠定了坚实基础。大会振奋了行业精神,鼓舞了行业士气,实现了评估人多年的共同心愿。

——行业法制建设卓有成效

2005年中评协一方面积极推进《评估行业管理条例》调研和起草工作,派人参加起草小组,多次与相关部门会谈、沟通、协调,积极准备《条例》起草的基础资料,参加起草小组的联合调研,组织考察团赴挪威、波兰考察国际评估立法情况,并参与草拟完成了《条例》的试拟稿,年底前已由财政部提交国务院法制办。另一方面积极配合全国人大财经委推动评估立法各项准备工作,不仅通过不懈努力使人大财经委在研究2005下半年工作计划时,把评估立法调研排上了议事日程,而且还被邀参加了全国人大财经委调研组,应邀参加了赴广东惠州、深圳的评估立法调研,积极为人大财经委组织的“评估立法国际研讨会”准备相关资料,联系国外专家,并在会上再次提出了立法建议。评估立法现已正式列入全国人大立法补充计划。

    ——自律管理体系更加完备

中评协协会章程的修订,创新了会员管理体制和协会运作方式,促进了自律管理组织体系的完备。修订后的章程在广泛收集并研究中外有关中介行业协会的章程,结合行业的现状和发展方向的基础上,提出了三个服务、三项创新和三方面的改革。即:将服务于行业、服务于会员、服务于市场经济“三个服务”作为协会的立身之本;将会员管理体制创新、协会运作方式创新、地方组织设置创新“三项创新”作为行业发展的组织保证;将改革行业委员会、增加会员奖励制度、明确会费支出范围“三方面的改革”作为促进工作规范的制度要求。并依据修订后的章程,在三届一次常务理事会上成立了注册管理、教育培训、维权、惩戒、申诉、执业责任鉴定、专业技术援助、女评估师8个专门委员会,建立健全了理事会工作机制、专门委员会运作机制,理顺了协会内部治理结构,善了行业自律管理体系。

——执业环境有所改善

中评协密切关注市场对行业的需要,积极协调各方,拓展新的评估领域,扩大评估市场,为会员服务、为行业服务初见成效。包括:多次与公安部研究有关注册资产评估师的法律责任问题,促成了公安部、财政部在2005年4月联合颁布《关于在查处经济犯罪案件工作中加强协作的通知》,为明确界定评估师法律责任、维护合法权益提供了制度保障;积极与文物局、林业局协调,就文物评估和林业评估进行沟通和研究;积极参与国家知识产权战略的研究,充分发挥资产评估在知识产权中介服务中的作用;积极与国资委协调,在传统国资评估领域继续发挥资产评估的积极作用;积极与证监会沟通,系统介绍评估行业发展成果、评估准则建设情况以及价值类型等理论对证券市场的作用等;积极与银监会等金融监管部门及四大资产管理公司、相关银行等进行沟通,促进金融评估发展;等等。此外,还围绕财政改革与发展开展工作,提出了结合行业市场开拓的五项工作:一是积极参与金融改革,为防范金融风险、维护金融安全提供评估支持;二是积极参与物业税评估工作,为物业税改革提供服务;三是加强评估与会计的合作,积极开展以财务报告为目的的评估业务;四是积极做好公共资产评估工作,为加强公共资产管理服务;五是积极参与破产企业清算资产的评估,为安排破产企业的财政补贴提供参考依据。对此,财政部领导专门作了批示,给予了高度评价,确定了评估服务于财政的新理念,并且为评估业务的拓展确定了方向。

——国际地位进一步提升

2005年,中评协积极开展国际交流,在国际事务中取得丰硕成果。如:继99年担任国际评估准则委员会常务理事后,05年加入世界评估组织联合会并成为其常务理事; 英国皇家测量师学会、美国评估师协会、美国价值分析师协会等都分别邀请中评协派代表参加其国际会议; 与美国价值分析师协会、韩国鉴定评价协会、波兰联邦评估师协会等签订了合作备忘录;组织了两个地方协会秘书长出国培训班; 接待了来自于美国、韩国、越南、澳大利亚等国团组的来访;等等。与国际同行的联系日益增强,融入国际社会的成效显著,中评协在国际评估界的地位进一步得到提升。

 

 

 

         中国资产评估协会

          2006年1月12日

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